Определение № 2А-1288/2017 2А-1288/2017~М-723/2017 М-723/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-1288/2017

Административное дело №2а-1288/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2017 года г.Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием представителей административного истца ЮЛ1» - ФИО1, ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

при секретаре Гордеевой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЮЛ1 к ЮЛ2 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ЮЛ1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ЮЛ2 о признании незаконным предписания от ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЮЛ1 вынесено предписание, в соответствии с которым истцу предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплатить работникам ЮЛ1» невыплаченные вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы) за 2014 год, а также за 2015 год, предоставить в ЮЛ2 платежные документы, подтверждающие произведенные выплаты. Истец считает вынесенное предписание незаконным и необоснованным, поскольку имеет место индивидуальный трудовой спор, разрешение которого не входит в компетенцию ЮЛ2 Учитывая данные обстоятельства, ЮЛ1 просит суд признать незаконным и отменить предписание ЮЛ2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании поставлен судом вопрос о подсудности рассмотрения вышеуказанного административного иска.

Представители ЮЛ1» - ФИО1, ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании просили разрешить вопрос о подсудности спора на усмотрение суда.

Ответчик ЮЛ2 в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, заказанной корреспонденцией, полученной им согласно почтовому уведомлению ДД.ММ.ГГГГ, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Суд, выслушав позиции участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым направить дело в Свердловский районный суд г.Красноярска для рассмотрения по подсудности по следующим основаниям.

В силу ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

Согласно ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

В силу положений п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При определении подсудности требований ЮЛ1» о признании незаконным и отмене предписания ЮЛ2 от ДД.ММ.ГГГГ само по себе место нахождения административного ответчика правового значения не имеет, поскольку полномочия административного ответчика распространяются на территорию всего Красноярского края, следовательно, на основании ч. 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, а также на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Поскольку административный истец просит суд признать незаконным и отменить предписание ЮЛ2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором административному истцу предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплатить работникам ЮЛ1 невыплаченное вознаграждение за выслугу лет (за стаж работы) за 2014 год, а также за 2015 год, предоставить в ЮЛ2 платежные документы, подтверждающие произведенные выплаты, а также учитывая, что место нахождения юридического лица ЮЛ1» является: <адрес>, в связи с чем, правовые последствия обжалуемого предписания возникли (могут возникнуть) на территории Свердловского района г. Красноярска, на которую юрисдикция Кировского районного суда г.Красноярска не распространяется.

Таким образом, полномочия административного ответчика ЮЛ2, расположенного в Кировском районе г. Красноярска по проведению проверки деятельности юридического лица ЮЛ1» исполнялись на территории Свердловского района г. Красноярска по месту нахождения указанной организации, кроме того, оспариваемое работодателем предписание должно исполняться им также на территории Свердловского района г. Красноярска по месту нахождения юридического лица, где возникли, либо могут возникнуть правовые последствия оспариваемого административным истцом предписания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данное административное исковое заявление ЮЛ1» к ЮЛ2 о признании незаконным предписания от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству с нарушением правил подсудности, настоящее дело неподсудно Кировскому районному суду г. Красноярска и подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в Свердловский районный суд г. Красноярска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ЮЛ1» к ЮЛ2 о признании незаконным предписания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, передать по подсудности для рассмотрения в Свердловский районный суд г. Красноярска.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии определения.

Председательствующий: