Решение № 2-188/2021 2-188/2021~М-153/2021 М-153/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-188/2021

Дело №2-188/1-2021

32RS0018-01-2021-000269-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика - администрации Красногорского района Брянской обл. по доверенности – ФИО2,

представителя сектора по делам семьи, охране материнства и детства, демографии Красногорского района – ФИО3,

при секретаре - Ганжур Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красногорского района Брянской обл. о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Красногорский райсуд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указала, что она относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители умерли, что подтверждено свидетельствами о смерти. На основании постановления администрации Красногорского района от ДД.ММ.ГГГГ № она была включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени она жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена. В связи с чем, просила суд, обязать администрацию Красногорского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте территории муниципального образования «город Брянск».

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснила, что проживает в г. Брянске, так как обучается в ВУЗе. В связи с чем, полагает, что г. Брянск является ее постоянным местом жительства, и она имеет право на обеспечение жилым помещением в данном населенном пункте.

Представитель ответчика ФИО2 пояснил в судебном заседании, что истец относится к числу детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени она не обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Однако, предоставление жилого помещения истцу в настоящее время будет нарушать права других лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме этого, истец зарегистрирована на территории Красногорского района, что подтвердила сама и что следует из ее паспорта. По этой причине, ответчик не имеет перед истцом обязанностей в приобретении ей жилого помещения в г. Брянске. В Брянске истец проживает временно, так как обучается там в ВУЗе.

Представитель органа опеки Красногорского района пояснила, что истец состоит на учете из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 2017 г. Указала, что предоставление жилого помещения истцу в настоящее время будет нарушать права других лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время ФИО1 состоит в списке под № и администрацией планировалось приобретение ей жилого помещения в 2021 г. Жилое помещение ей планировалось приобрести на территории Красногорского района, то есть по месту ее регистрации.

Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской обл. не прибыл, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации в судебное заседание не прибыл, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель Департамента финансов в Брянской обл. в судебное заседание не прибыл, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Согласно ст.2 Закона Брянской обл. от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Из п.3, п.6 Постановления Правительства Брянской обл. от ДД.ММ.ГГГГ №-п, усматривается, что финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Заявки на финансирование расходов, связанных с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, представляются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Брянской области, уполномоченными в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - органы местного самоуправления), в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области ежемесячно, в срок не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу финансирования, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

В соответствии со ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из ст.36 ГК РФ следует, что опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В силу ст.148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с постановления администрации Красногорского района от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 была установлена опека. Опекуном была назначена ФИО6, проживающая в <адрес>.

В соответствии со свидетельствами о смерти, родители истца ФИО1 – ФИО7 и ФИО8 умерли в 2006 году.

Согласно постановления администрации Красногорского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Из паспорта истца усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что до настоящего времени ФИО1 жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена.

Таким образом, из приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что местом жительства несовершеннолетних, в отношении которых установлено попечительство, является место жительства их попечителя.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными частично, так как в судебном заседании было установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории Красногорского района Брянской обл., в настоящее время ей исполнилось 18 лет, жилым помещением она не обеспечена. В связи с чем, жилое помещение истцу должно быть предоставлено по месту жительства, то есть на территории муниципального образования Красногорского района Брянской области. Пребывание истца в г. Брянске, суд расценивает, как временное, так как причина ее временного проживания в данном населенном пункте, является обучение, что она пояснила суду.

Кроме этого, так как истец состоит на учете из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации Красногорского района, то ответчик обязан обеспечить ее жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Красногорского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Красногорского района Брянской обл. о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Красногорского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования «Красногорское городское поселение» Красногорского района Брянской области.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.

Председательствующий Судья: Сидоров Р.Н.