Решение № 2А-6231/2017 2А-6231/2017~М-4262/2017 М-4262/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-6231/2017

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел. (8652) 37-08-24, факс 35-60-94,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-6231/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Азнаварян Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 <дата обезличена> года рождения, в котором просит взыскать задолженность по земельному налогу в сумме 4.476 рублей 11 копеек; пени по земельному налогу в сумме 18 рублей 02 копейки.

К административному иску административным истцом приложено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Инспекцией ФИО1 начислен земельный налог: за 2012 год: 1427.91 руб., за 2013 год: 1427.91 руб., за 2014 год: 1636.29 руб., Итого = 5956.11 руб.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление, что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции от <дата обезличена>.

В нарушение статьи 23 НК РФ обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена.

В связи, с чем Инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направлено требование <номер обезличен>об уплате налога, с предложением добровольно оплатить сумму, что подтверждается реестром заказной корреспонденции от <дата обезличена>. В настоящее время сумма задолженности оплачена (уменьшена) частично, в связи с чем, сумма недоимки составила: по налогу 4476.11 руб. и по пене 18.02 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом и в срок. Судебные извещения, направленные по адресу, указанному в иске и подтвержденному отделом адресно - справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю – <адрес обезличен> отделением почтовой связи адресату не доставлено и возвращено в суд с указанием причины – истек срок хранения.

Суд признает извещение административного ответчика надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте проведения судебного заседания.

Возвращение определения суда по причине истек срок хранения, суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, административный ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по их месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения административного ответчика о принятии к производству суда административного иска ИФНС. Однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным Приказом ФГУП "Почта России" от 17 мая 2012 года № 114-п.

В соответствии с п. п. 20.15 - 20.17 Порядка письма разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных вместе с ярлыком.

Неявка административного ответчика на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции по месту регистрации означает отказ адресата от ее получения, что приравнивается к надлежащему извещению.

Тем самым, возвращение в суд неполученной адресатом судебной корреспонденции с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Ставропольскому краю ФИО1 является собственником земельных участков:

- <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>; адрес,

- <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>.

ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога на указанные земельные участки.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации)

Налоговым периодом для уплаты земельного налога признается календарный год (ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 направлено налоговое уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена> с указанием суммы подлежащего оплате налога, в котором указано на обязанность уплатить земельный налог не позднее <дата обезличена>.

<дата обезличена> ФИО1 направлено требование <номер обезличен> об уплате налога, сбора, пени и штрафа и предложено добровольно погасить задолженность.

Согласно части 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности физического лица не являющегося индивидуальным предпринимателем подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю является администратором имущественных налогов на территории <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, которые включают в себя 78 населенных пунктов с общей численностью населения 268,7 тыс. человек, что предусматривает собой большое число налогоплательщиков.

Определением от <дата обезличена> мировой судья судебного участка №3 города Ставрополя отказал в принятии заявление налогового органа о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

<дата обезличена> ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд за пределами сроков, установленных действующим законодательством, однако судом установлены уважительные причины причин пропуска срока.

Таким образом, пропущенный срок подлежит восстановлению.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что с ответчика подлежат взысканию задолженность по уплате земельного налога в размере 4.476 рублей 11 копеек, пеня в размере 18 рублей 02 копейки.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административный истец в силу п. 7 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 – удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю срок на обращение в суд.

Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, адолженность по земельному налогу в сумме 4.476 рублей 11 копеек; пени по земельному налогу в сумме 18 рублей 02 копейки.

Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.Н. Маслова