Решение № 12-216/2019 от 30 декабря 2019 г. по делу № 12-216/2019

Дело № 12-216/2019


РЕШЕНИЕ

30 декабря 2019 года г.Брянск

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Ляшенко Д.А., рассмотрев жалобу УУП ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска – мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <...>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 20 Фокинского судебного района г.Брянска – мирового судьи судебного участка № 19 Фокинского судебного района г.Брянска от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с этим постановлением, УУП ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, приводя доводы о его незаконности в связи с неправильной квалификацией действий ФИО2

Одновременно в жалобе УУП ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО1 просил восстановить срок обжалования указанного постановления, ссылаясь на его фактическое получение лишь <дата>.

С учетом того, что в судебном заседании, по результатам которого вынесено обжалуемое постановление, ФИО1 не участвовал, а копия обжалуемого постановления была получена им лишь <дата>, доказательств получения им копии постановления ранее в деле не имеется, указанную заявителем ФИО1 причину пропуска срока обжалования постановления нахожу уважительной и прихожу к выводу о его восстановлении.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – ФИО2 и УУП ОП № 3 УМВД России по г.Брянску ФИО1, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, при этом последний направил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия. При таких обстоятельствах, нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, приходу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, <дата>, в 13 часов 30 минут, по <адрес>, установлено, что с <дата> в нарушение требований п.54 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением правительства РФ от <дата> №, и ст.22 Федерального закона от <дата> № 150-ФЗ «Об оружии» ФИО2 осуществлял хранение принадлежащего ему охотничьего оружия <...>.

Установленные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, копией разрешения <...> № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданного <дата> и действительного до <дата>, протоколом изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов и иными материалами дела.

Из обжалуемого постановления следует, что указанные действия ФИО2 мировым судьей квалифицированы по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

Однако постановление мирового судьи законным признать нельзя.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушении; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения – разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом – разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, – разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

В связи с изложенным, действия ФИО2 надлежало квалифицировать по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, однако, мировой судья данное обстоятельство не учел, что привело к неправильной квалификации указанных действий по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ. При этом сведений о совершении ФИО2 действий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, в деле об административном правонарушении не имеется.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.8 КоАП РФ, рассматриваемому судьей, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ истек.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 20 Фокинского судебного района г.Брянска – мирового судьи судебного участка № 19 Фокинского судебного района г.Брянска от <дата>, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения указанного лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу УУП ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска – мирового судьи судебного участка № 19 Фокинского судебного района г.Брянска от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья Д.А. Ляшенко