Постановление № 5-645/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-645/2018

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» июля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба Камчатки», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица и поставленного 31 октября 2014 года на учет в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2018 года по итогам проведения административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба Камчатки» (далее – ООО «Коммунальная служба Камчатки», Общество), расположенного по адресу: <...>, установлено, что 1 января 2018 года Общество, заключив договор об оказании услуг № 11/2018 с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (приложение № 21) (утв. приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147) (далее – Порядок предоставления уведомлений) срок – по 11 января 2018 года включительно не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении с данным иностранным гражданином договора об оказании услуг.

ООО «Коммунальная служба Камчатки» извещалось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законный представитель Общества ФИО2 в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Защитник Шильцов Д.Ю., действующий на основании доверенности от 9 апреля 2018 года, при рассмотрении дела указал, что Общество признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе обстоятельствах, нарушение имело место. Однако просил отказать в рассмотрении дела, полагая, что по нему допущено нарушение требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку генеральный директор Общества не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Выслушав защитника Шильцова Д.Ю., исследовав материалы, обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения административного правонарушения ООО «Коммунальная служба Камчатки» при вышеизложенных обстоятельствах и его вину в содеянном полностью доказанными в связи со следующим.

В силу ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.15 данного Кодекса в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 Порядка предоставления уведомлений, действовавшего на момент возникновения, обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Должностное лицо территориального органа ФМС России, принявшее уведомление, вносит запись о его приеме в журнал учета уведомлений. Регистрационный номер и дата приема уведомления проставляются на бланке уведомления. Уведомителю или его представителю, в случае, если уведомление подано непосредственно в территориальный орган ФМС России, выдается справка, подтверждающая прием уведомления.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из определения должностного лица УВМ УМВД России по Камчатскому краю, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, от 31 мая 2018 года № 26/0601/18, рассмотрев поступившие 22 мая 2018 года материалы проверки КУСП № 1474 от 16 мая 2018 года, установлено нарушение ООО «Коммунальная служба Камчатки» требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, п. 2 Порядка представления уведомлений, согласно которым работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, выразившееся в том, что 1 января 2018 года ООО «Коммунальная служба Камчатки», заключив договор об оказании услуг № 11/2018 с гражданином Украины ФИО1, не уведомило УВМ УМВД России по Камчатскому краю в установленный законом трехдневный срок о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином. В целях установления события и состава административного правонарушения было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с проведением административного расследования (л.д. 24-26).

Как следует из рапорта старшего инспектора отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 15 мая 2018 года, в ходе служебной деятельности установлено, что юридическое лицо ООО «Коммунальная служба Камчатки» в лице генерального директора ФИО2 1 января 2018 года заключило договор на оказание услуг № 11/2018 с работником - гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, зарегистрированным по адресу: <...> до 15 февраля 2019 года, на срок до 31 марта 2018 года. В действиях ООО «Коммунальная служба Камчатки» усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 21).

Законный представитель ООО «Коммунальная служба Камчатки» ФИО2 в своих письменных объяснениях от 31 мая 2018 года указал, что генеральным директором Общества является с 2014 года. В штате Общества состоит гражданин Армении в качестве разнорабочего, с ним заключен трудовой договор. О заключении трудового договора с гражданином Армении они уведомляли УВМ УМВД России по Камчатскому краю. В ноябре 2017 года Общество заключило договор об оказании услуг с гражданином Украины ФИО1, согласно которому он должен был работать водителем-механизатором. Учитывая, что ФИО1 заключен договор об оказании услуг и в штате Общества он не состоит, они считали, что уведомление о заключении с ним договора подавать в УВМ не требуется. Они передали ему копию договора для предъявления в УВМ. 1 января 2018 года Общество заключило договор об оказании услуг с ФИО1, уведомление также не подавали по вышеуказанной причине. Гражданину Украины ФИО1 выдавались справки № 3 от 15 января 2018 года и № 10 от 15 января 2018 года для предоставления их в УВМ УМВД России по Камчатскому краю, так как считали его беженцем и на него распространяются другие нормы закона. Считали, что данные справки достаточны и являлись уведомлением. Общество заключало договор на обслуживание в зимний период микрорайон «Горизонт», для своевременного обеспечения выполнения требований по договору и был заключен договор с ФИО1 (л.д. 9).

Согласно договору об оказании услуг от 1 января 2018 года № 11/2018, заказчик (ООО «Коммунальная служба Камчатки») в лице генерального директора ФИО2 и исполнитель - гражданин Украины ФИО1 заключили данный договор, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по должности водителя-механизатора со сроком продолжительностью по 31 марта 2018 года. Согласно пункту 1.3 данного договора срок выполнения услуг с 1 января 2018 года по 31 марта 2018 года (л.д. 22).

Из копии справки генерального директора ООО «Коммунальная служба Камчатки» от 15 января 2018 года № 10-КСК следует, что с гражданином Украины ФИО1 заключен договор об оказании услуг от 1 января 2018 года № 11/2018 на оказание услуг водителя-механизатора сроком на 3 месяца с 1 января 2018 года по 31 марта 2018 года (л.д. 23).

По факту неуведомления в установленный законом срок территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Камчатском крае о заключении договора об оказании услуг № 11/2018 с гражданином Украины ФИО1 25 июня 2018 года в отношении ООО «Коммунальная служба Камчатки» составлен протокол № 26/0601/18 (ЮЛ№984087) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором зафиксировано, что ООО «Коммунальная служба Камчатки» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение № 15), утвержденного приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», заключив 1 января 2018 года договор об оказании услуг № 11/2018 с гражданином Украины ФИО1, не уведомило УВМ УМВД России по Камчатскому краю в установленный законом трехдневный срок о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином и 12 января 2018 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный протокол составлен с участием защитника Шильцова Д.Ю., который с протоколом был ознакомлен, выразил свое согласие с ним, замечаний по содержанию протокола не привел, совершение Обществом правонарушения признал (л.д. 4-6).

Законный представитель Общества ФИО2 участия в составлении протокола не принимал.

Вопреки доводам защитника Шильцова Д.Ю. при рассмотрении дела, о месте и времени составления протокола юридическое лицо надлежащим образом было уведомлено, что подтверждается представленными материалами дела, из которых следует, что уведомление о месте и времени составления протокола было отправлено 22 июня 2018 года ООО «Коммунальная служба Камчатки» по адресу электронной почты oreon.82@mail.ru, указанному на фирменном бланке Общества (л.д. 19-20, 23).

При этом защитник Шильцов Д.Ю. при рассмотрении дела подтвердил, что уведомление о составлении протокола было получено работником Общества – секретарем, которая сообщила ему о получении уведомления, в связи с чем он принял участие в указанном процессуальном действии, имея доверенность от руководителя юридического лица. Вывод о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени проведения указанного процессуального действия не может ставиться в зависимость от нераспорядительности работников такого юридического лица, которые при получении соответствующего извещения, факт которого не оспаривается, должны были передать соответствующую информацию руководству юридического лица.

Указанное свидетельствует о несостоятельности доводов защитника о том, что юридическое лицо ненадлежащим образом извещалось о составлении протокола, постольку составление протокола без участия законного представителя юридического лица соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, должностным лицом УВМ УМВД России по Камчатскому краю вменено ООО «Коммунальная служба Камчатки» нарушение требований п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение № 15), утвержденного приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Однако данным приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11 утверждены формы и Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), которые подлежат применению с 20 апреля 2018 года, а поскольку ООО «Коммунальная служба Камчатки» правонарушение было совершено 12 января 2018 года, то есть до начала действия приказа МВД России от 10 января 2018 года № 11, то в данном случае необходимо применять Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (приложение № 21), утвержденный приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147, которые по существу содержит аналогичные требования к порядку уведомления.

Указанный недостаток не является существенным и не препятствует принятию протокола об административном правонарушении в качестве источника допустимых доказательств по настоящему делу.

Вышеизложенные доказательства в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о нарушении ООО «Коммунальная служба Камчатки» требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, п. 2 Порядка представления уведомлений, согласно которым работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ООО «Коммунальная служба Камчатки» является самостоятельным действующим юридическим лицом (л.д. 15-16). Следовательно, ООО «Коммунальная служба Камчатки» может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.

Согласно материалам дела, генеральным директором ООО «Коммунальная служба Камчатки», является ФИО2 (л.д. 12).

ООО «Коммунальная служба Камчатки», как юридическое лицо и работодатель, вступая в соответствующие правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Исследованными при рассмотрении дела доказательствами установлено, что именно отсутствие должной осмотрительности и внимательности со стороны юридического лица в части предупреждения возможности нарушения миграционного законодательства, как следствие, повлекло совершение административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах.

На момент совершения административного правонарушения ООО «Коммунальная служба Камчатки» обладало всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения действующего миграционного законодательства, было обязано принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению действующего миграционного законодательства, при рассмотрении дела не установлено, следовательно, ООО «Коммунальная служба Камчатки» имело правовую и реальную возможность выполнить обязанности по его соблюдению, но не предприняло к этому соответствующих всех зависящих от него мер, что привело к неуведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении с иностранным гражданином договора на выполнение работ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, считаю вину ООО «Коммунальная служба Камчатки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ООО «Коммунальная служба Камчатки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований при закреплении процессуальных действий по делу не допущено, на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Коммунальная служба Камчатки» является микропредприятием, данные об Обществе в указанный реестр внесены 1 августа 2016 года (л.д. 17-18).

Согласно материалам дела, ООО «Коммунальная служба Камчатки» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (л.д. 31).

Иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу также не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая совершение ООО «Коммунальная служба Камчатки», являющимся субъектом малого предпринимательства (микропредприятием), административного правонарушения впервые, в результате совершения административного правонарушения не причинен вред, а также не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинен имущественный ущерб, прихожу к выводу о возможности назначения ООО «Коммунальная служба Камчатки» по настоящему делу административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба Камчатки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков