Решение № 2А-1264/2024 2А-1264/2024(2А-6490/2023;)~М-5676/2023 2А-6490/2023 М-5676/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-1264/2024

УИД 39RS0001-01-2023-006898-23 Дело № 2а-1264/2024


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при помощнике судьи Барыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО Защита к судебному приставу исполнителю ФИО1, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2, ОСП Ленинградского района Калининграда, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным бездействия по не направлению в адрес взыскателя исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД, копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, по не совершению действий по розыску и истребованию дубликата исполнительного документа, отсутствии контроля за своевременным исполнением судебным приставом исполнителем обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО Защита обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что 30 сентября 2019 года решением мирового судьи пятого судебного участка Ленинградского района Калининграда по делу № 2-2793/2019 с ФИО3 в пользу ООО Защита взыскана задолженность по кредитному договору на сумму 33 877,91 руб., судебные расходы 608,00 руб.

25 мая 2022 года в отношении ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 69727/22/39001-ИП.

Согласно сведений сайта ФССП России исполнительное производство окончено 15.08.2022 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Между тем, исполнительный лист по состоянию на 30.11.2023 года в адрес взыскателя так и не поступил.

Как указывает административный истец, Общество в целях установления местонахождения исполнительного документа обратилось с жалобой на неправомерные действия судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1 Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 в ответе на жалобу указано, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. Сведения о получении исполнительного документа взыскателем отсутствуют. Разъяснено право обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Полагая такой ответ формальной отпиской, административный истец делает вывод о том, что информация о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа надлежаще проверена не была, штриховой почтовый идентификатор почтового отправления.

ООО Защита просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД, копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, бездействия по не совершению действий по розыску и истребованию дубликата исполнительного документа, признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля и своевременным исполнением судебным приставом исполнителем своих обязанностей в части своеременного направления оригинала исполнительного документа и обязать ОСП Ленинградского района Калининграда вернуть в адрес взыскателя исполнительный документ № 202793/2019.

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились. О дне и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований при одновременном наличии двух обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым решением законных прав и интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Также положениями статьи 47 указанного Федерального закона предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

При рассмотрении дела установлено, что 25.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1 на основании исполнительного документа 2-2793/2019 года, выданного мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского района Калининграда в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 69727/22/39001-ИП о взыскании в пользу ООО Защита денежных средств в сумме 34485,91 рублей.15.08.2022 года исполнительное производство № 69727/22/39001-ИП окончено в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Скрин-шот страницей АИС ФССП подтверждается, что постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ООО Защита посредством ЕПГУ 15.08.2022 года и прочитано обществом в тот же день.

Таким образом, доводы иска о допущенном бездействии, связанном с не направлением в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от 15.08.2022г. своего подтверждения не нашли.

В то же время, доказательств, подтверждающих направление в адрес взыскателя исполнительного документа в отношении должника ФИО3 после окончания исполнительного производства административным ответчиком в материалы дела не представлены, что свидетельствует о нарушении административным ответчиком требований статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и незаконном бездействии, выразившемся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа.

Не направление в адрес взыскателя исполнительного документа в установленный законом срок нарушает право ООО Защита на исполнение судебного акта.

При таком положении в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на ОСП Ленинградского района Калининграда обязанности возвратить исполнительный документ.

Между тем, основания полагать, что судебным приставом допущено бездействие по непринятию мер к получению дубликата исполнительного документа, отсутствуют, поскольку материалами дела факт утраты исполнительного документа, в том числе его возможной утраты при пересылке не установлен, поэтому в указанной части иска надлежит отказать.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Таким образом, направление в адрес взыскателя копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, законодателем не предусмотрено.

Копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя направлена, тем самым взыскатель извещен о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось. Незаконного бездействия в указанной части судебным приставом исполнителем ФИО1 не допущено.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абзац 3 пункта 2 статьи 10); судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац второй пункта 1 статьи 12).

Проверяя доводы иска о незаконном бездействии заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, выразившемся в отсутствии контроля и своевременным исполнением судебным приставом исполнителем своих обязанностей в части своевременного направления оригинала исполнительного документа, суд установил, что ООО Защита обращалось с жалобой в порядке подчинённости на бездействие судебного пристава исполнителя, связанное с невозвращением исполнительного документа.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 от 31 августа 2023 года в удовлетворении жадобы отказано, действия СПИ ФИО1 признаны правомерными, поскольку установлено, что исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. Сведения о получении исполнительного документа взыскателем, возвращении почтового отправления в адрес ОСП отсутствуют.

Таким образом, действия СПИ ФИО1, связанные с возвращением в адрес взыскателя исполнительного документа начальником отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 были проверены и признаны законными.

Выводы суда об обратном, в рассматриваемом деле не могут свидетельствовать об отсутствии контроля.

Постановление по результатам рассмотрения жалобы от 31.08.2023 года предметом судебной проверки по настоящему делу не является.

Заявленное требование об отсутствии контроля вверенного должностному лицу подразделения какими-либо объективными и достоверными доказательствами не подтверждается, в указанной части заявленное требование подлежит отклонению.

На основании изложенного, требования административного иска подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО Защита к судебному приставу исполнителю ФИО1, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2, ОСП Ленинградского района Калининграда, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным бездействия по не направлению в адрес взыскателя исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД, копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, по не совершению действий по розыску и истребованию дубликата исполнительного документа, отсутствии контроля за своевременным исполнением судебным приставом исполнителем обязанностей, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО1 по не направлению в адрес ООО Защита исполнительного документа № 2-2793 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО Защита кредитной задолженности на сумму 33877,91 руб. и судебных расходов на сумму 608,00 руб.

Обязать ОСП Ленинградского района Калининграда возвратить взыскателю ООО Защита исполнительный документ, сообщив об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иск ООО Защита – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Судья: О.Л. Дорошенко