Решение № 2-191/2020 2-191/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-191/2020

2-191/2020

44RS0005-01-2020-000006-41


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой М.В.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Андреевская средняя общеобразовательная школа, Администрации Сусанинского муниципального района Костромской области об обязании оборудовать здание образовательной организации вывеской и обеспечить финансирование работ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ Андреевская средняя общеобразовательная школа об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание учреждения, расположенного <адрес> вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно – точечным штрифтом Брайля и на контрастном фоне, при отсутствии у Учреждения денежных средств, обязать администрацию Сусанинского муниципального района Костромской области обеспечить финансирование указанных работ за счет средств бюджета Сусанинского муниципального района Костромской области.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Сусанинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья в деятельности МОУ Андреевская средняя общеобразовательная школа, в ходе которой было установлено, что в нарушение законодательства в школе отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно – точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании прокурор Сусанинского района Шереметьев Д.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков МОУ Андреевская средняя общеобразовательная школа, Администрации Сусанинского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, от представителя по доверенностям ФИО1 поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования признают при условии возложения обязанности в срок, указанный в исковом заявлении (до ДД.ММ.ГГГГ).

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Как указано в ст. 43 Конституции Российской Федерации, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу пп. «а» п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к обеспечению входа инвалида в помещении закреплены в «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 14 ноября 2016 года № 798/пр., согласно п. 6.5.9 которого, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сусанинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья в деятельности МОУ Андреевская средняя общеобразовательная школа, в ходе которой было установлено, что в нарушение законодательства в школе отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно – точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Из ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов, обладают полномочиями по создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п. 1.2 Устава МОУ Андреевской средней общеобразовательной школы, учредителем является мунипальное образование Сусанинский муниципальный район. Функции и полномочия Учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация Сусанинского муниципального района Костромской области.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор Сусанинского района просит установить срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ, который суд находит достаточным и разумным с учетом объема необходимых действий.

В силу положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При вынесении решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, здание школы является объектом социальной инфраструктуры, поэтому МОУ Андреевская средняя общеобразовательная школа должна создать условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, а администрация Сусанинского муниципального района Костромской области при отсутствии у МОУ Андреевская средняя общеобразовательная школа денежных средств, обеспечить финансирование указанных работ. Несоблюдение требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие. В данном случае установленные нарушения законодательства могут повлиять на права и законные интересы неопределенного круга лиц, поэтому суд приходит к выводу, что прокурор обоснованно обратился в суд и его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Сусанинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Андреевская средняя общеобразовательная школа в срок до 31 ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание учреждения, расположенного <адрес> вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно – точечным штрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать администрацию Сусанинского муниципального района Костромской области при отсутствии у Муниципального общеобразовательного учреждения Андреевская средняя общеобразовательная школа денежных средств, обеспечить финансирование указанных работ за счет средств бюджета Сусанинского муниципального района Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Виноградова

Решение суда в окончательной форме принято 26 февраля 2020 года