Решение № 2А-1909/2019 2А-1909/2019~М-1613/2019 М-1613/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-1909/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём А.И. Маймаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда города Астрахани по адресу: <...>, административное дело №2а-1909/19 по административному исковому заявлению ФИО3 , действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ФИО4 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» о признании решений административного ответчика незаконными, устранении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6 обратилась в суд с административным иском к ГКУ «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» о признании решений административного ответчика незаконными, устранении нарушенного права, указав, что в в интересах несовершеннолетних детей обратилась в адрес административного ответчика с заявлением о выдаче разрешения на продажу земельного участка по адресу: <адрес>, доли которого принадлежат на праве собственности её несовершеннолетним детям, однако распоряжениями <№> и <№> ей было отказано в выдаче разрешения. Полагает, что такие действия незаконны и нарушают права её несовершеннолетних детей. При таких обстоятельствах, просила признать незаконными распоряжения <№> и <№>-л ГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от <дата обезличена>, обязать административного ответчика устранить нарушенное право, путём выдачи разрешения на продажу земельного участка по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО3 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ГКУ «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» в лице ФИО7, действующей на основании доверенности, имеющей высшее юридическое образование, административный иск не признал.

Заинтересованное лицо ФИО8, ФИО9 в судебном заседании не присутствовали. Судом извещены надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Доказательств уважительности причин неявки в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом (ч.8 ст. 226 КАС РФ).

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет гражданам, право на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения незаконным, необходимо установление одновременно двух условий: противоправности этого решения и факта нарушения прав административного истца.

Между тем, в данном случае таких обстоятельств не установлено.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО3, ФИО2 ФИО1, ФИО9 являются собственниками земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый <№>.

Учитывая, что собственники земельного участка ФИО6 и ФИО5-о. являются несовершеннолетними, административный истец, действуя в интересах детей, обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» с заявлениями о выдаче разрешения на продажу земельного участка.

Рассмотрев заявления, ГКУ «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» отказал в выдаче разрешений, мотивируя свои отказы тем, что ущемляются права интересов малолетнего ФИО1 а к заявлению на выдачу разрешения ФИО6 приложен неполный пакет документов.

Указанные отказы оформлены ГКУ «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» <дата обезличена> распоряжениями <№>, <№> содержат причины отказа, ссылки на ст. ст. 26,37 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 60,64 Семейного кодекса РФ, Федеральный Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», административный регламент «Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных», утверждённый постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 13.12.2017 №31.

В судебном заседании административный истец не оспаривал, что обжалуемые им отказы административного ответчика мотивированы, в них изложены причины отказа, с которыми он в целом согласен.

Кроме того, вопреки положениям ч.2 ст. 62 КАС РФ, административным истцом не указано, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат оспариваемые решения административных ответчиков.

С учётом изложенного, оспариваемые отказы соответствует законодательству и не нарушает прав административного истца, действующего в интересах несовершеннолетних, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 , действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ФИО4 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» о признании решений административного ответчика незаконными, устранении нарушенного права, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено и отпечатано 05 июня 2019 года.

Судья: Д.В. Широкова