Постановление № 5-131/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-131/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Быково Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящийся по адресу: Волгоградская область, р.п. Быково, улица Куйбышева, дом №1, ФИО2,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5,

должностного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временно проживающая без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлена гражданка <адрес> – ФИО5 и ее трое несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., у которой отсутствовали документы, подтверждающие законность их нахождения на территории Российской Федерации. ФИО5 прибыла на территорию Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ., по истечении срока пребывания не выехала за пределы РФ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вместе с детьми уклоняется от выезда с ее территории по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ.

Правонарушитель ФИО5 вину в совершённом правонарушении признала, пояснив, что русским языком владеет, писать, читать умеет, в переводчике и защитнике не нуждается.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Так, согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлена гражданка <адрес> – ФИО5 и ее трое несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., у которой отсутствовали документы, подтверждающие законность их нахождения на территории Российской Федерации. ФИО5 прибыла на территорию Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ., по истечении срока пребывания не выехала за пределы РФ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вместе с детьми уклоняется от выезда с ее территории по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ.

Из объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, данных о гражданине – Территория, данных СПО «Мигрант-1», сообщения начальника ОВМ отдела МВД России по Быковскому району следует, что ФИО5 незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО5, выразившиеся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы административного дела составлены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия ФИО5 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Виновность лица в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаётся – полное признание ФИО5 своей вины и нахождение на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного ФИО5 правонарушения – ею совершено административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО5 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, то есть в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку судья считает, что указанный вид и размер административного наказания, являющийся мерой государственной ответственности, соразмерен предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, в связи с чем, судья приходит к выводу, что при назначении именно этого вида и размера административного наказания будут достигнуты установленные законом цели административного наказания.

В соответствии с положениями ст. 9 Конвенции о правах ребенка, принятой 20.11.1989 и вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 02.09.1990, на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Принимая решение о назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, руководствуясь положениями ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, считает необходимым разрешить вопрос о порядке выдворения иностранного гражданина ФИО5 вместе со своими несовершеннолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.10, 18.8, 27.1, 29.9, 29.10, 32.2, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Быковскому району), КПП 340201001, ИНН <***>, ОКТМО 18604000, счет 40101810300000010003, наименование банка Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 18811640000016020140, УИН 18811349990069807211.

Установить порядок выдворения ФИО5 и её несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: