Решение № 2А-46/2017 2А-46/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-46/2017

Дело № 2а-46/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

с участием:

прокурора Руднянского района Волгоградской области Кузнецова М.С.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и понуждении к созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Волгоградской области обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района. В ходе проведенной проверки выявлено, что у органа местного самоуправления отсутствует специализированная служба по вопросам похоронного дела, что лишает лицо, принявшее на себя обязанность осуществлять погребение умершего, права выбора между осуществлением погребения умершего безвозмездно указанной специализированной службой либо самостоятельно, с последующим получением социального пособия на погребение. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области по созданию специализированная служба по вопросам похоронного дела. Обязать администрацию Руднянского городского поселения в <данные изъяты> срок со дня вступления постановления суда в законную силу создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика, будучи извещенным, о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, исковые требования прокурора признал в полном объёме, не возражает против их удовлетворения. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ФЗ РФ от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с указанным Федеральным законом реализуется путем организации в Российской Федерации похоронного дела, как самостоятельного вида деятельности, организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления и погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Согласно ст. 29 указанного Закона, органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших, и определяют порядок их деятельности.

В силу ст. 12 названного Закона на специализированные службы по вопросам похоронного дела также возложены функции по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего.

Как следует из ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

Представитель административного ответчика администрации Руднянского городского поселения добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела, ему разъяснены последствия признания обстоятельств, изложенных в административном иске, последствия ему понятны.

Признание административного иска и обстоятельств, изложенных в административном иске административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание административного иска административным ответчиком администрацией Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, в связи с чем удовлетворяет исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Обязать администрацию Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области создать специализированную службу по вопросам похоронного дела, в течение <данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.Ю. Шевченко