Решение № 2-1297/2023 2-1297/2023~М-544/2023 2-3/2023 М-544/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-1297/2023

Дело № 2-3/2023

УИД № 61RS0004-01-2023-000771-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2023 г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре Терновом В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону к ФИО2, об изъятии земельного участка и проведении публичных торгов.

У С Т А Н О В И Л:

Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону (далее ДАиГ) обратился в суд с иском, указывая, что решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложена обязанность снести многоквартирный дом площадью 511, 6 кв.м. по <адрес> расположенный на земельном участке площадью 217, 5 кв.м. по этому же адресу.

Во исполнение решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО возбуждено исполнительное производство №, однако, объект недвижимости не снесен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год требования исполнительного документа не исполнены, исполнительное производство не окончено.

Ссылаясь на положения ст. 285 ГК РФ истец просит суд изъять у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером: 61:44:0050402:187 площадью 217,5 кв.м., вид разрешенного использования «многоквартирные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, под самовольно возведенным объектом капитального строительства зданием с кадастровым номером 61:44:0050402:182, путём продажи с публичных торгов земельного участка.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым участок с кадастровым номером: 61:44:0050402:187 площадью 217,5 кв.м., вид разрешенного использования «многоквартирные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, путем погашения записи № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости.

Прекратить право собственности ФИО2 на здание площадью 511, 6 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0050402:182, по адресу <адрес>, путем погашения записи № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости.

При поступлении заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к покупателю по результатам публичных торгов или к муниципальному образованию г. Ростов-на-Дону прекратить право имеющиеся ограничения и обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером : 61:44:0050402:187 площадью 217,5 кв.м., вид разрешенного использования «многоквартирные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес> :

Запрещение регистрации на основании постановления судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 61:44:0050402:187-61/870/2022-6);

Запрещение регистрации на основании постановления судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 61:44:0050402:187-61/215/2022-5);

Запрещение регистрации на основании постановления судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 61:44:0050402:187-61/222/2022-4);

Запрещение регистрации на основании постановления судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 61:44:0050402:187-61/183/2022-3);

Запрещение регистрации на основании постановления судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 61:44:0050402:187-61/183/2022-2).

Представитель истца ДАиГ г. Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась заказной корреспонденцией. Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО9 в письменном заявлении указала о том, что ФИО8 извещена о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ. Заявление приобщено к делу.

В суде представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО9 в суде просила отказать в удовлетворении требований, поскольку решением суда не определен срок в течение которого ФИО2 должна снести самовольную постройку, в связи с чем изъятие земельного участка является необоснованным. (л.д.179 том1, 54 том2).

Представитель третье лица администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности просит иск удовлетворить.

Суд привлек к участию в дело в качестве третьих лиц ГУ Федеральной службы судебных приставов по РО, <адрес>ное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО Управление Росреестра по РО, которые извещены о рассмотрении дела, в суд представители не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Судом из материалов регистрационного дела предоставленного в суд Управлением Росреестра по РО установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050402:187, площадью 217 кв.м., категории земель - многоквартирные жилые дома, для многоквартирной застройки, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.02.2021г.(л.д.88 -176 тмо1).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложена обязанность снести самовольно возведённый многоквартирный дом площадью 511, 6 кв.м. по <адрес> в г. Ростове-на-Дону, расположенный на земельном участке площадью 217, 5 кв.м. по этому же адресу.(л.д.61 том1)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО2 без удовлетворения. (л.д.70 том1).

Во исполнение решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО возбуждено исполнительное производство №, однако, объект недвижимости не снесен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год требования исполнительного документа не исполнены, исполнительное производство №, не окончено, что подтверждается материалами исполнительного производства. (л.д. 181 том1, л.д.1-14 том2).

При рассмотрении дела, суд исходит из следующих положений закона.

В силу статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по его сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно частям 6, 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями обязано осуществить лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если указанными в части 6 данной статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 данной статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района имеет возможность обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 данной статьи для выполнения соответствующей обязанности, суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 данной статьи.

В свою очередь, пункт 3 части 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации гласит: снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в случае, если в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 данной статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 данной статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

Основываясь на приведенных нормах действующего законодательства и учитывая, что решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2 возложена обязанность снести самовольно возведенный многоквартирный дом площадью 511, 6 кв.м. по <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 217, 5 кв.м. по этому же адресу, судебный акт вступил в законную силу, однако до настоящего времени не исполнен, а также что положения статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат исключений, касающихся невозможности изъятия земельного участка у собственника, на которого не была возложена судебным актом обязанность по сносу возведенной на таком участке самовольной постройки, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить.

Доводы ФИО2 о том, что решение суда не предусматривает срок в течение которого необходимо снести многоквартирный дом, не влияют на исход по делу.

При отсутствии срока исполнения требований о сносе строения в судебном акте следует руководствоваться положениями статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которым содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако в такой срок ФИО2 не снесла самовольно возведенный объект, в связи с чем требования исполнительного документа не исполнены.

Ответчица возражая против удовлетворения требований указала о том, что срок, предусмотренный ст. 55.32 ч.13 п.2 ГрК РФ, для сноса строения (шесть месяцев) начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возбуждения исполнительного производства. В этой связи, указанный срок исполнения решения суда о сносе истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец по мнению ответчика обратился в суду за пределами срока давности. (л.д.55 том2).

Доводы ответчицы об истечении специального срока исковой давности, который установлен для заявленных требований положениями пункта 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основан на ошибочном понимании закона.

Установленный пунктом 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок не является пресекательным для подачи исков об изъятии земельных участков путем продажи с публичных торгов, в связи с чем истечение такого срока не исключает возможность обращения в суд с иском об изъятии земельного участка.

Руководствуясь положениями статей 285, 222 Гражданского кодекса РФ, статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ, статьи 54.1 Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным взыскать с ответчицы в доход местного бюджета госпошлину в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в размере установленном ст. 333.19 НК РФ, учитывая что истец предъявил три требования неимущественного характера, остальные требования являются производными, в связи с чем госпошлина подлежит взысканию в бюджет в размере 900 рублей (300х3).

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Изъять у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером: 61:44:0050402:187 площадью 217,5 кв.м., вид разрешенного использования «многоквартирные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, под самовольно возведенным объектом капитального строительства зданием с кадастровым номером 61:44:0050402:182, пуьем продажи с публичных торгов земельного участка

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым участок с кадастровым номером: 61:44:0050402:187 площадью 217,5 кв.м., вид разрешенного использования «многоквартирные жилые дома», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, путем погашения записи № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости.

Прекратить право собственности ФИО2 на здание площадью 511, 6 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0050402:182, по адресу <адрес>, путем погашения записи № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости.

При поступлении заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к покупателю по результатам публичных торгов или к муниципальному образованию г. Ростов-на-Дону прекратить право имеющиеся ограничения и обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером : 61:44:0050402:187 площадью 217,5 кв.м., вид разрешенного использования «многоквартирные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес> :

Запрещение регистрации на основании постановления судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 61:44:0050402:187-61/870/2022-6);

Запрещение регистрации на основании постановления судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 61:44:0050402:187-61/215/2022-5);

Запрещение регистрации на основании постановления судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 61:44:0050402:187-61/222/2022-4);

Запрещение регистрации на основании постановления судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 61:44:0050402:187-61/183/2022-3);

Запрещение регистрации на основании постановления судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 61:44:0050402:187-61/183/2022-2).

Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан отделом УФМС России по РО в <адрес> г. Ростова-на-Дону) в доход местного бюджета госпошлину 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Власенко

Мотивированно решение составлено 13.06.2023года.