Решение № 12-279/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-279/2020

РЕШЕНИЕ 12- 279/20

г. ФИО2 05 октября 2020 года

Судья Королёвского городского суда Московской области Михалат А.С.

при секретаре Градусовой Ю.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи 91 судебного участка Королевского судебного района Московской области мирового судьи 90 судебного участка Королевского судебного района Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес><адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ИНН: <данные изъяты>, КПП: <данные изъяты>, адрес нахождения юридического лица: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи 91 судебного участка Королевского судебного района Московской области мирового судьи 90 судебного участка Королевского судебного района Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, должностное лицо – <данные изъяты> ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков предусмотренных ч.1 ст. 28.5 КоАП РФ, поскольку факт правонарушения был выявлен сотрудниками ПФР ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ; одновременно с этим протокол об административном правонарушении был положен мировым судом в основу решения, как доказательство по делу, однако, данный протокол получен с нарушением закона, в связи с чем, не может использоваться в качестве доказательства по делу; кроме того, сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ истекли, в связи с чем, он не может быть привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя <данные изъяты>.

Выслушав пояснения должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Форма предоставления сведений СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года N 83 п.

Из материалов дела следует, что ООО «СЕЛЕНА-ТЕЛЕКОМ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный п. 2 ст. 11 указанного Закона.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ явился факт нарушения требований п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что выразилось в непредставлении в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.. Срок предоставления сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (форма СЗВ-СТАЖ) установлен за ДД.ММ.ГГГГ год до ДД.ММ.ГГГГ г.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, реестром документов из которого следует, что сведения за ДД.ММ.ГГГГ год представлены юридическим лицом в государственный орган ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Довод жалобы о том, что должностным лицом, уполномоченным на составление протокола по делу об административном правонарушении нарушен срок составления протокола по делу об административном правонарушении предусмотренный ч. 1 ст. 28.5 КоАП не может быть принят во внимание, так как нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в ч. 1 ст. 28.5 КоАП, не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности. Срок составления протокола, установленный КоАП, не является пресекательным. Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не исключает производства по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Так образом, протокол от ДД.ММ.ГГГГ составлен до истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. То есть на период поступления административного дела на рассмотрение мировому судье указанный срок не истек.

Ссылка в жалобе о несоблюдении срока, установленного ст. 28.5 КоАП РФ, не свидетельствует о нарушении процессуальных требований, влекущим признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку указанный срок пресекательным не является.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных мировым судом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ и является минимальным.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену судебного решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи 91 судебного участка Королевского судебного района Московской области мирового судьи 90 судебного участка Королевского судебного района Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: А.С. Михалат