Постановление № 5-497/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-497/2024

39RS0001-01-2024-007040-98 Дело № 5-497/24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2024 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 уроженца <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> имеющего заграничный паспорт <данные изъяты>, работающего <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

15.07.2024 в 16:00 при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС судна «REYHAN SARI», IMO 9543342, флаг-Турция в зоне деятельности таможенного поста Светлый Калининградской областной таможни (<...>) судовым агентом ООО Морское агентство «ТРАНС-АГРО» от имени компании перевозчика «Т VE О DENIZCILIK LIMITED SIRKETI», посредством КПС «Совершение операций» поданы документы, составляющие таможенную декларацию транспортного средства (далее-ТДТС) № 10012180/060224/105000063 для таможенного контроля прибытия судна «REYHAN SARI», IMO 9543342 (сообщение о прибытии №10012180/1507624/5000029), в том числе: общая декларация от 15.07.2024, судовая роль от 15.07.2024, декларация судовых припасов от 16.07.2024, декларация припасов и валюты членов экипажа от 15.07.2024.

Судно прибыло с целью начала международной перевозки грузов на таможенной территории РФ (погрузка соевых бобов).

В рамках системы управления рисками должностными лицами таможенного поста Светлый был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра (АТД №10012180/160724/100053 от 16.07.2024), по результатам которого было установлено, что на борту судна имеются следующие товары, сведения о которых не были заявлены при прибытии судна на таможенную территорию Таможенного союза, а именно: сигареты с маркировками «WINSTON CLASSIC», Tar 10 mg, Nicotine 0,8 mg, Carbon Monoxide 10 mg, 200 FILTER SIGARETTES, A PRODUCT OF JT INTERNATIONAL - 16 блоков (3200 штук); «FAST», Tar 10 mg, Nicotine 0,8 mg, Carbon Monoxide 10 mg R: EVOLUTION Producer: MONUS d. о. o. Belgrade Made in Europe - 1 блок (200 штук); «WINSTON BLUE», Tar 8 mg, Nicotine 0,6 mg, Carbon Monoxide 9 mg, 200 FILTER SIGARETTES, A PRODUCT OF JT INTERNATIONAL - 1 блок (200 штук), штрих- код и др. информация, в количестве 18 блоков (3600 штук) сигарет. У членов экипажа установлено в наличии 6 блоков (1200 штук). Таким образом на борту судна обнаружено 396 блоков (79200 штук) сигарет. В сообщении о прибытии судна №10012180/150724/5000029, в декларации о личных вещах экипажа (IMO CREW EFFECTS/MONEY) Б/Н от 15.07.2024 и IMO SHIPS STORER DECLARATION Б/Н от 15.07.2024 капитаном судна KARADENIZ KENAN подана декларация на 381 блок (76200) сигарет. В результате досмотра установлено, что 15 блоков (3000 штук) сигарет не задекларированы.

По результатам таможенного контроля составлен акт таможенного досмотра №10012180/160724/100053 от 16.07.2024.

16.07.2024 должностным лицом Таможенного поста в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) в отношении 15 блоков (3000 штук) сигарет принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 16.07.2024 № 10012180/160724/000002.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

17.07.2024 года по данному факту должностным лицом таможенного поста г. Светлый Калининградской области в отношении ФИО1 Возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-1271/2024.

16.07.2024 года товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: «WINSTON CLASSIC», Tar 10 mg, Nicotine 0,8 mg, Carbon Monoxide 10 mg, 200 FILTER SIGARETTES, A PRODUCT OF JT INTERNATIONAL - 13 блоков (3200 штук); «FAST», Tar 10 mg, Nicotine 0,8 mg, Carbon Monoxide 10 mg R: EVOLUTION Producer: MONUS d. о. o. Belgrade Made in Europe - 1 блок (200 штук); «WINSTON BLUE», Tar 8 mg, Nicotine 0,6 mg, Carbon Monoxide 9 mg, 200 FILTER SIGARETTES, A PRODUCT OF JT INTERNATIONAL - 1 блок (200 штук), штрих-код и др. информация, в количестве 15 блоков (3000 штук) сигарет изъят протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении и передан на ответственное хранение в СВХ «Автотрансгарант» по адресу: <...>.

16.08.2024 года в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 20 августа 2024 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной.

В силу ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссий таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза запретов и ограничений на ввоз товаров, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 16.1, ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использование на таможенной территории Союза или за её пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной I территории Союза или за её пределами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к 4 товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товаров в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границу Союза и (/или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 2 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, определяются Комиссией.

Согласно п. 3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входит: табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В отношении товаров перемещаемых физическими лицами не для личного пользования применяется общий порядок таможенного декларирования, предусматривающий помещение товаров под таможенную процедуру.

На основании ст. 104 ТК ЕАСЭ товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенные процедуры.

Форма и порядок заполнения декларации на товары установлена п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 83 ЕАЭС ТС декларантом товара, помещаемых под таможенные процедуры, может быть иностранное лицо, имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

При таких обстоятельствах, лицом, у которого возникла обязанность по таможенному декларированию товара, является ФИО1.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары и уплатить таможенные платежи, а также выполнить иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Указанные требования не были соблюдены ФИО1, который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемых товарах.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП России).

Как установлено судом, ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, перемещаемый через таможенную границу, а именно табачную продукцию -15 блоков (3000 штук) сигарет под наименованием «WINSTON у CLASSIC», «FAST», «WINSTON BLUE», страна происхождения - Россия.

Такие обстоятельства подтверждаются: протоколом об АП № 10012000-1271/2024, протоколом изъятия вещей и документов от 16.07.2024, актом приема-передачи от 16.07.2024, копией акта таможенного досмотра №10012180/160724/100053 от 16.07.2024, объяснениями гражданина ФИО1 от 15.07.2024, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 16.07.2024 №10012180/160724/000002, и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта от 05.08.2024 № 12401003/0020400 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: 15 блоков (3000 штук) сигарет под наименованием «WINSTON у CLASSIC», «FAST», «WINSTON BLUE», страна происхождения - Россия, на территории Российской Федерации по состоянию на 15.07.2024 составляла 39 031 (Тридцать девять тысяч тридцать один) рубль 20 копеек.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 к административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергался, что признается судом как обстоятельство смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушителем административного правонарушения, а также данные личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 16.07.2024 года, а именно: сигареты с маркировкой

-«WINSTON BLUE», Tar 8 mg, Nicotine 0,6 mg, Carbon Monoxide 9 mg, A PRODUCT OF JT INTERNATIONAL, 200 FILTER SIGARETTES - 1 блок;

-«WINSTON CLASSIC», Tar 10 mg, Nicotine 0,8 mg, Carbon Monoxide 10 mg, A PRODUCT OF JT INTERNATIONAL, 200 FILTER SIGARETTES - 13 блоков; «FAST»

-«FAST», Tar 10 mg, Nicotine 0,8 mg, Carbon Monoxide 10 mg R: EVOLUTION Producer: MONUS d. о. o. Belgrade Made in Europe - 1 блок (200 штук).

Общее количество 15 блоков (3000 штук) сигарет.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Дорошенко