Решение № 2-173/2020 2-173/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-173/2020

Дело № Копия:


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 29 июля 2020 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Арбынский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

<адрес> РС (Я) в интересах в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением администрации муниципального образования «Арбынский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой выявлено, что администрацией «Едейский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) в нарушение требований статей 11, 14,19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном законодательством порядке не осуществляется.

В судебном заседании прокуратура поддержала исковые требования по изложенным в заявлении доводам и просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – врио главы МО «Арбынский наслег» ФИО2, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.28 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №) к одним из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства относятся доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах; оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N135-ФЗ «О защите конкуренции»; открытость процедур оказания поддержки.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона N209-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

В силу ч.ч.2, 3 ст.19 Федерального закона N209-ФЗ информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является общедоступной и размещается в сети « Интернет » на официальных сайтах органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее ФЗ №) доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности, в том числе, используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона N8-ФЗ, в случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что ответчик информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном законодательством порядке не осуществляет.

Согласно п.4 Требований к информации, размещенной в информационно -телекоммуникационной сети " Интернет " в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона №, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 505, информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения. Однако на официальном сайте администрации МО «Арбынский наслег» (https://arbyn.sakha.gov.ru) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не обновлены, соответствующая информация за период 2018-2019 годов не опубликована.

Данное обстоятельство признает представитель ответчика и подтверждается копией скриншотов официального сайта ответчика. Отсутствие указанной информации на официальном сайте в сети Интернет не соответствует принципам доступности и открытости информации при государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. При таких обстоятельствах суд считает исковые требования законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Арбынский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности - удовлетворить полностью.

Обязать администрацию муниципального образования «Арбынский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия), в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в сети «Интернет» актуальные сведения: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производных субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иная необходимая для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: п/п Е.В. Христофорова

Копия верна:

Судья: Е.В. Христофорова