Решение № 2-1580/2018 2-72/2019 2-72/2019(2-1580/2018;)~М-1701/2018 М-1701/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1580/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре Семеновой М.А.,

с участием представителя истца ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тынде Амурской области о признании права на начисление страховой пенсии по старости с 21 августа 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Тынде, в обоснование заявленных требований указал, что решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «о страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г.) по следующим причинам: В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. По данным ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления) стаж ФИО2 работы в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 07 месяцев 15 дней, при переводе МКС - 10 лет 02 месяца 01 день в РКС, страховой стаж 21 год 09 месяцев 24 дня, при требуемом 25 лет. Ответчиком не включен в специальный и страховой стаж период работы в Сельскохозяйственном объединении «АгроБАМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ № М-167/ДВОСТ НДАт) по причине отсутствия сведений о работе и начисления заработной платы. Кроме того, в страховой стаж необоснованно не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 167 Кодекса РСФСР (в реакции, действовавшей на момент начала отпуска) отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. При включении указанных периодов стаж его работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, будет превышать 20 лет, а страховой стаж будет превышать 25 лет, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости.

Первоначально просил признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в северный и страховой стаж период его работы в Сельскохозяйственном объединении «АгроБАМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2оглы в судебное заседание не явился, обеспечил участие в судебном заседании своих представителей, со слов представителя просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, считает их необоснованными, просила в их удовлетворении отказать.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст. 1, ст. 7, ч.1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

пункта 6 части 1 статьи 32, закрепляющего, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах; при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Представленными сторонами доказательствами установлено, что ФИО10 21 августа 2018 года обратился в ГУ УПФР в г. Тынде Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, рассмотрев заявление от 21.08.2018г. ФИО2 Абдулла оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приняло решение отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с решением ГУ УПФ РФ в <адрес> в данной части, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая ФИО10 в назначении страховой пенсии по старости ответчик указал, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарных год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Граждан, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

По состоянию на 21.08.2018г. (дата подачи заявления) стаж работы ФИО10 в районе Крайнего Севера составляет - 7 лет 07 месяцев 15 дней, при переводе МКС- 10 лет 02 месяца 01 день в РКС, страховой стаж 21 год 09 месяцев 24 дня, при требуемом 25 лет. Период работы в Сельскохозяйственном объединении «АгроБАМ» по справке, выданной 28.09.2018г. № М-167/ДВОСТ НДАт, не засчитан в специальный и страховой стаж по причине отсутствия сведений о работе и начисления заработной платы ФИО10

В соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013г. право выхода на страховую пенсию по старости наступает по достижении возраста 60 лет. На основании вышеизложенного, заявителю необходимо обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не ранее, чем за месяц до наступления права, т. е. не ранее 10.02.2019 г.

Из трудовой книжки ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует что истец работал в местности приравненной к Крайнему Северу с 1981 года на автобазе треста ЦентроБАМстрой.

С 21 декабря 1991 по 27 января 1998 истец работал в в местности приравненной к Крайнему Северу в Сельскохозяйственном объединении «АгроБАМ» Байкало-Амурской железной дороги, что подтверждается оригиналом трудовой книжки истца, исследованной судом, на листах 18-19 которой содержатся соответствующие записи.

В тоже время, из архивной справки службы управления делами отдела архивов от 28.09.2018 следует, что в просмотренных документах по личному составу (приказах о приеме, перемещении, увольнении, личных карточках ф. Т-2, карточках расчетов по заработной плате) Сельскохозяйственного объединения «АгроБАМ» сведений о работе и начислении заработной платы ФИО10 <данные изъяты> оглы за 1991-1998 годы не обнаружено.

Удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец был награжден медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали».

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 ФИО2 оглы, он родился ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, в графе отце указан ФИО2 Абдулла оглы, мать ФИО3 Джаббар кызы, место регистрации отдел ЗАГС <адрес> запись № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении II-ЖО №.

Допрошенные судом свидетели ФИО7 и ФИО8, представившие копии трудовых книжек о том, что они работали в Сельскохозяйственном объединении «АгроБАМ» Байкало-Амурской железной дороги (ФИО7 с 1994 года по 1997 год механиком гаража, ФИО8 с 1994 года по 1996 года заведующим гаражом к/х ЯУС), пояснили, что ФИО2 работал в Сельскохозяйственном объединении «АгроБАМ» Байкало-Амурской железной дороги, занимался снабжением, привозил овощи на рефрижераторной секции.

Согласно п. 2 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10, 16-18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Разрешая вопрос о включении в стаж работы истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сельскохозяйственном объединении «АгроБАМ» БАМ ЖД, и соответственно, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд, исследовав представленные материалы дела, в том числе, трудовую книжку, заслушав показания свидетелей, установил факт работы истца в указанный период в Сельскохозяйственном объединении «АгроБАМ» БАМ ЖД, и, с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включил данный период в страховой стаж и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом суд учитывает положения ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в соответствии с которыми при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО10 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тынде Амурской области удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить период работы ФИО2 Абдулла оглы в Сельскохозяйственном объединении «АгроБАМ» Байкало-Амурской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Признать за ФИО2 Абдулла оглы право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 Абдулла оглы страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов