Постановление № 5-267/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-267/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«05» июля 2021 г.

г. Оренбург

Председатель Оренбургского гарнизонного военного суда Рачапов Рушан Мэлисович,

при секретаре – Гречкиной А.К.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части … ФИО1, ….

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2021 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из служебной командировки воздушным транспортом с территории Республики Таджикистан.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 18 сентября 2020 года), в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) установлено для лиц прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течении трех календарных дней со дня прибытия пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (полимеразная цепная реакция), разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 данным методом в Едином портале государственных услуг (далее – ЕПГУ), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В нарушение указанных обязательных правил, ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не прошел.

Тем самым ФИО1 не выполнил в установленный срок законное требование должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что 13 февраля 2021 года он в составе подразделения прибыл на территорию Российской Федерации в г. Екатеринбург из Республики Таджикистан, где длительный период находился в служебной командировке. В воинскую часть он прибыл 15 февраля 2021 года. 20 февраля 2021 года ему был предоставлен отпуск, который он проводил в …. Лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР он не проходил.

Выпиской из приказа командира войсковой части 12128 (по строевой части) от 11 сентября 2020 года № 308 и сведениями автоматизированной базы данных лиц, пересекавших государственную границу Российской Федерации подтверждается, что старший лейтенант ФИО1 11 сентября 2020 года убыл в служебную командировку в воинскую часть, дислоцированной в Республике Таджикистан, и 13 февраля 2021 года прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом.

Согласно протоколу об административном правонарушении … ФИО1 13 февраля 2021 года прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Республики Таджикистан и в течении трех календарных дней со дня прибытия не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР, чем нарушил пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27 июля 2020 года), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Как следует из телеграмм исполняющего обязанности начальника штаба Центрального военного округа от 29 апреля 2020 года, командующего армии от 28 августа и 9 декабря 2020 года, соответствующим командирам (начальникам) предписано довести до подчиненных и добиться неукоснительного выполнения требований действующего законодательства и Главного государственного санитарного врача Российской Федерации о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации из зарубежных стран, заполнение формы предоставления сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию в ЕПГУ.

На основании части 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со статьей 33 настоящего Закона больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно подпункту «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации определено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является обстоятельством непреодолимой силы и в целях снижения рисков ее завоза и распространения введен режим повышенной готовности для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с положениями пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 18 сентября 2020 года) предусмотрена обязанность лиц, прибывших на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, в течение трех календарных дней со дня прибытия пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По делу об административном правонарушении установлено, что 13 февраля 2021 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из иностранного государства воздушным транспортом военного ведомства в г. Екатеринбург. В расположение своей воинской части …. он прибыл 15 февраля 2021 года. В соответствии с действующим законодательством он обязан был в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, то есть не позднее 16 февраля 2021 года, пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. Однако требования пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 18 сентября 2020 года) военнослужащий-гражданин Российской Федерации не исполнил.

Возможность сдать ПЦР-тест в установленный законом срок по месту прохождения военной службы у ФИО1 имелась, что подтверждается сообщением должностного лица военного госпиталя.

Поскольку ФИО1 не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то это его умышленное бездействие следует квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающую административную ответственность ФИО1, следует признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая при назначении ФИО1 административного наказания характер и фактические обстоятельства совершенного им административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, выполнение им служебных обязанностей за пределами Российской Федерации в течение длительного периода, времени фактического прибытия в воинскую часть, необходимости исполнения обязанностей военной службы по окончании служебной командировки, следует признать возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него административный штраф в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет получателя: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Тоцкому району л/с <***>), наименование банка - отделении Оренбург Банка России// УФК по Оренбургской области г. Оренбург, ИНН получателя платежа 5649003130, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, КПП 564901001, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 53652449101, БИК 015354008, штраф в ОМВД России по Тоцкому району, УИН 18880456210007742494.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им в полном размере, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию настоящего постановления направить ФИО1 и начальнику отдела МВД России по Тоцкому району.

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня получения копии.

Председатель суда Р.М. Рачапов

СОГЛАСОВАНО:

Председатель суда (подпись) Р.М. Рачапов

Постановление не вступило в законную силу.

Подлежит размещению на сайте суда.