Решение № 2-1091/2017 2-1091/2017~М-1039/2017 М-1039/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1091/2017

Решение изготовлено в окончательной форме 16 октября 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 14.09.2017,

при секретаре судебного заседания Городиловой А.В.,

рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указав, что с 1995 года она является членом садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой», с указанного времени и до настоящего момента осуществляет фактическое пользование земельным участком №, площадью 636,0 кв.м. В 2017 году она решила оформить в собственность указанный земельный участок, обратившись в администрацию городского округа с соответствующим заявлением. Она получила ответ из администрации городского округа Краснотурьинск, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой». Считая данный ответ незаконным и нарушающим ее права, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое некоммерческое товарищество № Рабочих и служащих АО «Базстрой», общей площадью 636,0 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по месту жительства, а также путем размещения информации на официальном сайте суда. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. В адрес суда от истца поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и о допуске в качестве его представителя - ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.09.2017, в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала в полном объеме. В обоснование пояснила, что истец ФИО1 с 1995 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой». С указанного времени она владеет и пользуется земельным участком №, общей площадью 636,00 кв.м., расположенным на территории садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой» <адрес обезличен>. Данный земельный участок был приобретен ФИО1 у <ФИО>2 по договору купли-продажи, а впоследствии перешел в пользование истца, однако в установленном, на тот момент, законном порядке в собственность спорный земельный участок не был истцом оформлен. До настоящего времени истец пользуется спорным земельным участком, оплачивает членские взносы и счета на оплату электроэнергии. Спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу № Рабочих и служащих АО «Базстрой». Представитель истца полагает, что как члену садоводческого товарищества ФИО1 спорный земельный участок может быть передан в собственность на безвозмездной основе. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 636,0 кв.м., расположенном в садоводческом некоммерческом товариществе № Рабочих и служащих АО «Базстрой».

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск в судебное заседание не явился, о дате времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки и размещения информации на официальном сайте суда. В адрес суда от представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2017 года, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, в котором представитель указала на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований ФИО1

Третьи лица Управление Росреестра по Свердловской области, садоводческое некоммерческое товарищество № Рабочих и служащих АО «Базстрой», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по месту жительства, месту регистрации, смс-сообщением, а также путем размещения информации на официальном сайте суда. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. В адрес суда от представителя третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области – ФИО9, действующей на основании доверенности № от 08.12.2016, в адрес суда поступил письменный отзыв на исковое заявление истца, в котором заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. От третьих лиц председателя Садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой» - ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в адрес суда поступили письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. От третьих лиц ФИО4, ФИО8 заявлений и ходатайств с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Судом с учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением председателя Исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся № 196 от 25.05.1977 для расширения территории коллективного сада в районе поселка М. Лимки отведен тресту «Базстрой» земельный участок площадью I га (100*100), примыкающий к юго-восточной части соответствующей территории сада (л.д.60).

Согласно решению председателя Исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов № 369 от 15.11.1984 года «О регистрации Уставов садоводческих товариществ города» в соответствии с действующим типовым Уставом садоводческого товарищества и изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР и Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 02.02.1982 года № 80/104 были перерегистрированы Уставы садоводческих товариществ №№4, 5, 12 – треста «Базстрой», Турьинского медного рудника №№ 8,9, Краснотурьинской птицефабрики № 11 (л.д. 61).

Постановлением Главы администрации города Краснотурьинска Свердловской области от 26.11.1992 № 812 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в пожизненное наследуемое владение членам садоводческих товариществ» в силу Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» были выданы свидетельства на право собственности на землю в пожизненное наследуемое владение членам садоводческих товариществ: коллективного сада № 2 Богословского алюминиевого завода, коллективного сада № 4 треста «Базстрой», коллективного сада № 5 треста «Базстрой», коллективного сада № 11 – «Птицефабрика».

При этом, к указанному постановлению от 26.11.1992 № 812 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в пожизненное наследуемое владение членам садоводческих товариществ» утверждены списки, согласно которым членом коллективного сада № треста «Базстрой» по состоянию на 01.04.1992 года, в пользовании которого находился земельный участок №, площадью 624 м2, являлся <ФИО>2.

Из договора купли-продажи от 27.05.1995 года усматривается, что садовый участок № коллективного сада № треста «Базстрой» в присутствии члена правления садового товарищества <ФИО>1 был продан <ФИО>2 покупателю ФИО1 за 7 000 000 рублей, состоящий из садового домика, 2-х теплиц, сарая, туалета, садовых насаждений, бани (л.д. 29).

Далее, в 2014 году общим собранием членов товарищества утвержден новый Устав садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой» (л.д. 21-27), выдано свидетельство о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 28).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане согласована кадастровым инженером СОГУП «Областной Центр недвижимости» - филиал «Северное БТИ» Н.В. Ауль, начальником управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию ФИО11 (л.д. 11).

ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой», что подтверждается справкой от 09.08.2016 (л.д. 6), предоставленной председателем данного СНТ № Рабочих и служащих АО «Базстрой», подтверждающей также принадлежность участка № в данном объединении, а также уплаты ФИО1 членских взносов, членской книжкой ФИО1 (л.д. 7-10, 17-20).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого некоммерческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом некоммерческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 636 кв. м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № Рабочих и служащих АО «Базстрой» <адрес обезличен>, со следующим координатами: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 636 кв. м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № Рабочих и служащих АО «Базстрой» <адрес обезличен> за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак

СОГЛАСОВАНО