Решение № 2-328/2019 2-328/2019~М-296/2019 М-296/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-328/2019

УИД 74RS0033-01-2019-000406-83

Дело № 2-328/ 2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 04 декабря 2019 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Юдиной И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области ( далее по тексту Управление Росприроднадзора по Челябинской области) обратилось в суд с требованиями к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы в размере 275 600 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что Постановлением Управления Росприроднадзора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы земель относящихся к категории земель населенных пунктов. Землям Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области причинен ущерб в размере 275 600 рублей. Претензия о возмещении причиненного ущерба, направленная в адрес ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Истец Управление Росприроднадзора по Челябинской области о слушании извещено, представитель в судебное заседание не явился. С ходатайством об отложении дела, либо рассмотрении дела в отсутствии представителя не обращался.

Ответчик ФИО1 о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ФИО1 - ФИО2 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против оставления заявления без рассмотрения, настаивала на рассмотрении дела по существу. Указала, что решением Судьи Челябинского областного суда Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление., в связи с чем, оснований для взыскания с ФИО1 предъявленной суммы ущерба не имеется.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.

На основании ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 гола « Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия, хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с п.3 ст. 11 Федерального закона « Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Земельным кодексом РФ установлено, что приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде ( пп. 2 п.1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ).

Пунктом 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Положения данной статьи согласуются с положения ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды»

В соответствии с ч.1 ст. 78 Федерального закона РФ « Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды осуществляется добровольно, либо по решению суда.

Судом установлено, что начальником полиции ОМВД Нагайбакского района Челябинской области в отношении ФИО1 был составлен административный материал по факту порчи земельного участка, который направлен на рассмотрение в Управление Росприроднадзора по Челябинской области.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Челябинской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Несмотря на ступившее в законную силу постановление ФИО1 обжаловал данное постановление в Нагайбакский районный суд, а затем в Челябинский областной суд.

Решением судьи Челябинского областного суда от 23 октября 2019 года Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Челябинской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено., производство по делу прекращено на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено Постановление.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая, что Постановление в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности отменено, в связи с недоказанностью обстоятельств совершения вмененного деяния, у суда отсутствуют основания для взыскания ущерба в размере 275 600 рублей причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в связи с чем, в предъявленных требованиях надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.