Решение № 2-1582/2018 2-1582/2018~М-1472/2018 М-1472/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-1582/2018

Дело № 2-1582/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 сентября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (лит. А), с самовольно выстроенной пристройкой (лит. Al); признать право собственности за ФИО1, на реконструированный жилой дом (лит. А,А1), расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений и характеристик жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером № со следующими характеристиками ТЭП: Литер А № помещение 1 -жилая комната площадь 8,2 кв.м ; Литер А № помещение 2 жилая комната площадь 20 кв.м ; Литер А № помещение 3 жилая комната площадь7,1 кв.м ; Литер А1 № помещение 5 ванная площадь 3,1кв.м ; Литер А1 № помещение 6 кладовая площадь 2.2кв.м; Литер А1 № помещение 7 коридор площадь 5.3кв.м; Литер А1 № помещение 8 кухня площадь 12.4кв.м; общая площадь 58,3 кв.м; жилая площадь35,3 кв.м.

Свои требования истец обосновала тем, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В период с 2014 г. по настоящее время она самовольно без разрешения произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома литеры А-жилой дом, А1- пристройка, что повлекло за собой увеличение общей площади дома с 44,9 кв.м до 58, 3кв.м., в т.ч. жилой до 35,3 кв.м. Данные изменения она произвела без оформления разрешительных документов. Согласно технического заключения, выполненного 18.07.2018 года специалистами Отдела государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация -Краевое БТИ по Гулькевичскому району данные изменения не затрагивают интересы других лиц и не нарушает градостроительные нормы и соответствует требований СНИП. Она обратилась с заявлением о признании данных изменений законными в Администрацию МО Гулькевичский район Краснодарского края в отдел Архитектуры и градостроительства, но получила отказ в удовлетворении требований, ей было рекомендовано обратиться в суд с данным вопросом.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика Администрации Гулькевичского городского поселения, третьего лица Управления Россреестра по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, возражений в адрес суда не представили.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора мены квартиры на земельный участок с жилым домом от 31.05.2014 года, удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края В.О.Р., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 03.06.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю серии №.

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами, после реконструкции имеет следующие функциональные назначения: Литер А № помещение 1 жилая комната площадью 8,2 кв.м; Литер А № помещение 2 жилая комната площадью 20 кв.м; Литер А № помещение 3 жилая комната площадью 7,1 кв.м; Литер А1 № помещение 5 ванная площадью 3,1кв.м; Литер А1 № помещение 6 кладовая площадью 2,2 кв.м; Литер А1 № помещение 7 коридор площадью 5.3кв.м; Литер А1 № помещение 8 кухня площадью 12.4кв.м. Общая площадь 58,3 кв.м, жилая площадь 35.3 кв.м.

Истец обратился за получением разрешения на реконструкцию в Администрацию Гулькевичского городского поселения.

Сообщением № от 09.08.2018 года истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения в связи с тем, что установлен факт самовольной перепланировки, сохранение которой не относится к полномочиям Администрации.

Согласно техническому заключению, выполненному ОГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району (свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №), в выводе которого установлено, что на основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции, перепланировки и переустройства и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких - либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений №№ 5-8: отопление, электричество, водоснабжение, канализация даёт обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и пощади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47«Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,А1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно - гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1969г. (до и после реконструкции помещение №1 (жилая комната) по площади не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011», т.е. меньше 8,0 кв.м.). Реконструкция, перепланировка и переустройства жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что согласно техническому заключению реконструкция жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, пристройки возведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющему соответствующий вид разрешенного использования, отсутствует нарушение прав и законных интересов граждан, либо угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной Регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении данного требования следует отказать.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины.

В соответствии со ст. 91 ГПК РФ размер госпошлины зависит от цены иска.

Истицей при подаче иска в суд оплачена госпошлина в размере 400 рублей.

Однако истицей произведена не только реконструкция существующего жилого дома, но и выстроен новый объект недвижимости – пристройка литер А1. По техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства по состоянию на 22 мая 2015 года, инвентаризационная стоимость пристройки Литер А1 составляет 106 644 рубля. С учетом оплаченной истицей госпошлины 400 рублей, с нее следует довзыскать в бюджет МО Гулькевичский район госпошлину, исчисленную по правилам ст.ст. 333.19, 52 НК РФ, в размере 2 932,88 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (литер А,А1) с самовольно выстроенной пристройкой (литер А1), общей площадью 58,3 кв.м, в том числе жилой площадью 35,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1, на реконструированный жилой дом (литер А,Al), общей площадью 58,3 кв.м, в том числе жилой площадью 35,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии со следующими его характеристиками: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание №, адрес (описание местоположения) здания: <адрес>, вид объекта недвижимости – здание; назначение здания - жилой дом; наименование - жилой дом; количество этажей здания – 1; в том числе подземных – 0; материал наружных стен здания: литер А – кирпич, облицованный сайдингом, литер А1 - газоблоки, облицованный сайдингом, год завершения строительства здания литер А – ДД.ММ.ГГГГ г., литер А1 - ДД.ММ.ГГГГ г., общая площадь здания – 58,3 кв.м.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Гулькевичский район госпошлину в размере 2 932,88 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья