Решение № 2-1-81/2024 2-81/2024 2-81/2024~М-48/2024 М-48/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-1-81/2024

Дело № 2-1-81/2024

64RS0003-01-2024-000108-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года город Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Юрченко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Горяйновой Т.А.,

с участием помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Юфиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратура Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском, просил обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области оборудовать помещение образовательного учреждения средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Аркадакского района Саратовской области в результате проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях Аркадакского муниципального района Саратовской области установлено, что в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» средствами передачи тревожных сообщений образовательное учреждение не оборудование.

Помощник прокурора Аркадакского района Саратовской области Юфина Л.В. на исковых требованиях настаивала, полагала, что имеются все законные основания для их удовлетворения.

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Новасельское Аркадакского района Саратовской области в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дела в его отсутствие, исковые требования признала, просила установить срок исполнения решения 31.12.2024 года в связи с отсутствием финансирования.

Представитель третьего лица администрации Аркадакского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно подп. а, в п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подп. г п. 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Подпунктами а, в п. 25 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Пунктом 6.28 СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009 предусмотрено, что по заданию на проектирование для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны общественных зданий следует предусматривать на первом этаже помещения для сотрудников организаций, обеспечивающих охрану общественного здания, с установкой в этих помещениях систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» посредством голосовой связи (телефонной связи общего пользования) или иных типов передачи информации при подтвержденной технической возможности приема и обработки техническими средствами службы передаваемой информации. Для образовательных организаций указанное помещение является обязательным.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Аркадакского района Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности, по результатам которой выявлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области, расположенном по адресу: <...>, не принято необходимых мер для создания безопасных условий пребывания в нем, а именно, помещение образовательного учреждения не оборудовано средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации)

Факт несоответствия средней общеобразовательной школы с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта судом установлен, подтверждается материалами дела.

При установленных судом обстоятельствах и приведенных выше норм материального права, суд полагает требования истца законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая установленный законом общий срок вступления судебного акта в законную силу, характер публичного правоотношения и прав, установленный законом порядок оборудования средствами передачи тревожных сообщений учреждений, суд считает разумным сроком для исполнения решения - не позднее 31.12.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокуратура Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области (ИНН <***>) оборудовать помещение образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>, средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) не позднее 31.12.2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 03.04.2024 года.

Председательствующий Н.С. Юрченко