Решение № 2-657/2025 2-657/2025~М-467/2025 М-467/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-657/2025

№ 2-657/2025

32RS0021-01-2025-000681-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Карсунцева А.С.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, в котором просит признать за ним право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.2, п. 3 ч.1 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме с 07 февраля 2025 года, как работающему в зоне отселения, с возложением на ответчика обязанности установить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 20 Закона РФ «О ЧАЭС» в полном объеме с 01 апреля 2025 года.

В обоснование заявленных требований указал, что с 23 августа 1994 года по настоящее время он проживает в <...>, территория которого до 20 октября 2015 года имела статус зоны отселения, а с 21 октября 2015 года относится к зоне проживания с правом на отселение. С 07 февраля 2025 года по настоящее время он работает в должности специалиста Обособленного подразделения Красный Камень ООО «Центр развития цифровых платформ», расположенном в п.Красный камень Злынковского района Брянской области, имеющим статус зоны отселения. По месту работы, истцу предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «О ЧАЭС» не в полном размере, ответчик выплачивает ему денежную компенсацию за работу в зоне отселения, как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года и предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней.

Просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.2, п. 3 ч.1 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме с 07 февраля 2025 года, как работающему в зоне отселения, с возложением на ответчика обязанности установить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 20 Закона РФ «О ЧАЭС» в полном объеме с 01 апреля 2025 года.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, предоставив заявление в котором просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив возражение относительно заявленных исковых требований, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать. При этом в возражении на исковое заявление указала, что согласно представленным документам, истец проживает на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению с 23 августа 1994 года по настоящее время. С 07 февраля 2025 года по настоящее время ФИО1 работает в Обособленном подразделении Красный Камень ООО «Центр развития цифровых платформ», расположенном в п.Красный камень Злынковского района Брянской области, территория которого постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 отнесена к зоне отселения. Так как истец, работает в зоне отселения с 27 февраля 2025 года, считает, что указанные меры социальной поддержки должны быть ему предоставлены, как работающему в зоне отселения после 2 декабря 1995 года.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив позицию сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан определено статьей 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), согласно которой социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

На основании пункта 9 части 1 статьи 13 Закона о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Пунктом 2 статьи 20 Закона о ЧАЭС установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения, гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

Пунктом 3 статьи 20 Закона о ЧАЭС гарантировано право граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения, на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Размер указанных выплат индексируется в соответствии с абз.3 ст.5 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании установлено, что истец с 23 августа 1994 года по настоящее время постоянно и непрерывно проживает в <...>, территория которого согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074 относится к зоне с правом на отселение, что подтверждается данными паспорта истца (л.д. 7-8), справкой ООО «РИРЦ» Брянской области № 865975 от 25 марта 2025 года (л.д. 16), данными удостоверения лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 13).

С 07 февраля 2025 года по настоящее время ФИО1 работает в должности специалиста в Обособленном подразделении Красный Камень ООО «Центр развития цифровых платформ». Местом исполнения трудовых обязанностей истца является ОП Красный Камень, расположенный в п. Красный Камень Злынковского района Брянской области, что подтверждается данными трудовой книжки (л.д. 10-12), справкой, выданной ООО «Центр развития цифровых платформ» о месте осуществления трудовой деятельности (л.д. 14).

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно данному Перечню населенный пункт п. Красный Камень Злынковского района Брянской области отнесен к зоне отселения.

28 марта 2025 года истец обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона РФ «О ЧАЭС» в полном объеме.

Решением ОСФР по Брянской области от 31 марта 2025 года №0001.001549/2025-0619060 истцу было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с тем, что представленными документами не подтверждается его постоянное проживание в зоне отселения с 21.10.2015 года по настоящее время (л.д. 15).

Вместе с тем в судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца с 23 августа 1994 года по 21 октября 2015 года в зоне отселения, с 21 октября 2015 года по настоящее время в зоне проживания с правом на отселение, работы истца с 07 февраля 2025 года по настоящее время в зоне отселения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец не может быть отнесен к гражданам, которым объем меры социальной поддержки должен определяться в зависимости от времени проживания (работы) в указанных зонах со 2 декабря 1995 года. Иной вывод повлек бы нарушение права ФИО1 на возмещение вреда и меры социальной поддержки, противоречил бы целям и задачам Закона о ЧАЭС, направленного на социальную поддержку граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, суд полагает необходимым признать, право истца на предоставление мер социальной поддержки гражданам, постоянно работающим в зоне отселения в соответствии с п.2, п.3 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а именно: ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени работы в зоне с 26 апреля 1986 года, право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения с 07 февраля 2025 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, возложив на ответчика обязанности установить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 20 Закона РФ «О ЧАЭС» в полном объеме с 01 апреля 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел г.Новозыбкова и Новозыбковского района Брянской области) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, начиная с 07 февраля 2025 года, право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.2, п. 3 ч.1 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме с 07 февраля 2025 года, как работающему в зоне отселения, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 с 1 апреля 2025 года ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающему на территории зоны отселения с 26 апреля 1986 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Карсунцев

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.