Решение № 2-В208/2024 2-В208/2024~М-В159/2024 М-В159/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-В208/2024

Дело № 2-в208/2024

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхний Мамон 29 июля 2024 года

Павловский районный суд Воронежской области

в составе председательствующего Борис Е.Ю.,

при секретаре Бреховой О.В.,

с участием истца – помощника прокурора Верхнемамонского района Воронежской области Шарунова Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнемамонского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности оборудовать стоянку транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнемамонского района Воронежской области в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в Павловский районный суд Воронежской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области с требованиями о возложении обязанности оборудовать стоянку транспортных средств разметкой с обозначением мест для парковки инвалидов в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 возле здания администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, расположенного по адресу: <...>, а также установить соответствующие знаки, информирующие о наличии на указанной стоянке парковочных мест для инвалидов в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Верхнемамонского района Воронежской области во исполнение поручения прокуратуры Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе указанной проверки было установлено, что у здания администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области фактически располагается стоянка транспортных средств общего пользования, однако вопреки требованиям действующего законодательства, мер по ее оборудованию администрацией поселения не принято. На поверхности покрытия стоянки не нанесена разметка, в том числе с обозначением мест для парковки инвалидов в соответствии с ГОСТ Р 52289- 2019, соответствующие знаки, информирующие о наличии на указанной стоянке парковочных мест, в том числе для инвалидов в соответствии с ГОСТ Р 52289- 2019, отсутствуют. Вышеуказанные нарушения нашли свое отражение во внесенном 10.04.2024 года представлении в адрес главы сельского поселения, однако до настоящего момента каких-либо мер к их устранению не предпринято.

Прокурор полагал, что выявленные нарушения влекут за собой нарушение гарантированных государством прав инвалидов на их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем являются недопустимыми и требуют устранения.

Прокурор Верхнемамонского района Воронежской области поддержал в судебном заседании исковые требования.

Ответчик – администрация Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области не направил в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие его представителя, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав заявление ответчика о признании иска, имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе к жилым зданиям, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

Частью 9 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ закреплено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Аналогичные нормы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур закреплены статьей 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области».

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019.

В силу п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).

Из материалов дела следует, что администрацией Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области указанные выше требования действующего законодательства Российской Федерации не исполняются. Размещенная у здания администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области стоянка транспортных средств общего пользования не оборудована в соответствии с ГОСТ Р 52289- 2019, на поверхности покрытия стоянки не нанесена разметка, в том числе с обозначением мест для парковки инвалидов. Соответствующие знаки, информирующие о наличии на указанной стоянке парковочных мест, в том числе для инвалидов отсутствуют.

Ранее, 10.04.2024 года, прокуратурой Верхнемамонского района Воронежской области по итогам проведенной проверки было вынесено представление об устранении указанных выше нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, однако, до настоящего времени администрацией Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области меры, направленные на ликвидацию указанных нарушений не предприняты. Материалы дела не содержат доказательств исполнения муниципальным органом указанного выше представления прокурора.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов не устранены ответчиком.

Из письменного заявления ответчика следует, что он признал исковые требования прокурора Верхнемамонского района Воронежской области.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не противоречит закону.

В связи с вышеизложенным имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и удовлетворения иска прокурора.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на администрацию Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области ИНН № оборудовать стоянку транспортных средств, расположенную возле здания администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области по адресу: <...>, разметкой с обозначением мест для парковки инвалидов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289- 2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а также установить соответствующие знаки, информирующие о наличии на указанной стоянке парковочных мест для инвалидов в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Борис

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Е.Ю. Борис