Решение № 12-276/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-276/2020

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Антончев Д.Ю. Дело № 12-276/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 12 ноября 2020 года

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного врача государственного учреждения здравоохранения «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» ФИО1 на постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 августа 2020 года,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 августа 2020 года государственное учреждение здравоохранения «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения учреждению назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, главный врач ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» ФИО1 не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, либо направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает, что согласно уведомлению рассмотрение дела об административном правонарушении в Ульяновском районном суде было назначено на 28 августа 2020 года на 09.00 по адресу: <...>. Однако впоследствии судебное заседание было перенесено на 16.00 и рассмотрение должно состояться в другом населенном пункте, о чем учреждение было извещено посредством телефонограммы.

При этом утверждает, что учреждение не было своевременно уведомлено о рассмотрении дела по адресу: <...>.

Считает, что ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» не было надлежащим образом и заблаговременно извещено о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем было нарушено право учреждения на защиту.

Считает, что проверка, на основании материалов которой вынесено данное постановление, проведена с нарушением Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 и постановления Правительства РФ № 438 от 03.04.2020, поскольку судом не учтено, что проведение проверки не было согласовано с органами прокуратуры.

Ссылается на отсутствие события вменяемого в вину административного правонарушения.

Обращает внимание суда о том, что протокол об административном правонарушении не содержит места и времени совершения правонарушения, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Также ссылается на презумпцию невиновности.

Подробно позиция главного врача ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» ФИО1 изложена в жалобе.

В возражении на жалобу начальник ТО Роспотребнадзора в Ульяновском районе Ульяновской области (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении) полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились. Извещены. Полагаю, что проведение судебного заседания возможно в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и доводы возражения на жалобу, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Полагаю, что доводы жалобы о том, что право на защиту ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» было нарушено, заслуживают внимания. При этом исхожу из следующего.

Как усматривается из материалов дела (л.д. 24) слушание дела в районном суде, расположенном по адресу: <...> было назначено на 28 августа 2020 года на 9 часов, о чем участвующие в деле лица были извещены заблаговременно (л.д. 25 - 27).

Однако в указанное выше время судебное заседание не состоялось, а слушание дала было перенесено на эту же дату (28 августа 2020 года) на 16 часов. При этом судебное заседание должно состояться в другом населенном пункте, а именно по адресу: село Большое Нагаткино, Цильнинского района, площадь Революции, дом 10.

Уведомление о переносе слушания дела в этот же день, но в другое время и в другой населенный пункт, направлено лицу, привлекаемому к ответственности, в 9 часов 38 минут телефонограммой (л.д. 28).

Такого рода извещение о переносе слушания дела через несколько часов в другой населенный пункт нельзя признать надлежащим извещением о предстоящем судебном заседании.

При этом необходимо иметь в виду, что между г. Новоульяновском и селом Большое Нагаткино, Цильнинского района расстояние около 60 километров. Прямого (без пересадок) пассажирского сообщения между этими населенными пунктами не имеется.

В судебное заседание никто из участвующих в деле лиц не явился.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что при вынесении обжалуемого постановления право на защиту ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» было нарушено.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушение права на защиту является существенным нарушением процессуальных требований.

Учитывая изложенное постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 августа 2020 года подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу главного врача государственного учреждения здравоохранения «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 августа 2020 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Ю.М. Жаднов