Решение № 2А-4651/2019 2А-4651/2019~М-3860/2019 А-4651/2019 М-3860/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-4651/2019

дело Nа-4651/2019

УИД: 56RS0N-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года ...

Ленинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Толкачевой М.С.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ... – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... ФИО2

В обоснование иска указала, что ... на основании исполнительного листа N от ... выданного Ленинским районным судом ..., судебным приставом -исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с нее в пользу ОАО «НИКА Банк» суммы задолженности в размере 559693,04 руб.

Считает, что указанное постановление вынесено за пределами срока предъявления к исполнению исполнительного листа, который закончился .... У судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для возбуждения исполнительного производства.

Оспаривая законность постановления, указала, что первоначально исполнительное производство было окончено ..., повторно исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство N от ..., поступил в ОСП ... в нарушение ч.5 ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ....

С учетом уточнений просила признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, прекратить исполнительное производство.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по ....

В судебном заседании административный истец ФИО3, представитель административного ответчика – Управления федеральной службы судебных приставов по ..., представитель заинтересованного лица – ОАО «НИКО-БАНК» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП ... ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Свою позицию изложила в письменных возражениях.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 8, 17 ст. 30, ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 22 названного Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч.3).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. (ч.5 ст.64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ВС N, выданного Ленинским районным судом ... ..., ... судебным приставом –исполнителем ОСП ... возбуждено исполнительное производство N в отношении ФИО3, предмет исполнения взыскание задолженности в размере 559693, 04 рублей.

Материалами дела подтверждается, что повторно взыскатель ОАО «НИКО-БАНК» предъявил исполнительный лист о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 559693,04 рублей в 2013 года, о чем свидетельствует постановление о возбуждении исполнительного производства судебного приставом-исполнителем Ленинского ОСП ... N от ....

Постановлением судебного пристава-пристава от ... указанное исполнительное производство N окончено, в связи с заявлением взыскателя об окончании исполнительного производства. Исполнительный лист возвращен взыскателю, о чем имеется отметка на исполнительном листе ....

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... на основании заявления взыскателя ОАО «НИКО-БАНК от ... вновь возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3 N на основании исполнительного листа N от ..., выданным Ленинским районным судом ..., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) солидарно в размере 559693, 04 рублей.

С данным постановлением ФИО3 была ознакомлена, о чем имеется ее подпись.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Согласно ч.2 ст.100 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан.

В связи с получением сведений из ГУ –УПФ РФ в ... о том что ФИО3 является получателем пенсии, ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения пенсии должника в ГУ – УПФ РФ в ....

Учитывая изложенное, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... является законным и не нарушает права должника, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению на момент возбуждения исполнительного производства судебным приставом–исполнителем ОСП ... ФИО2 ... не истек. Данный срок прерывался предъявлением исполнительного документа к исполнению и у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с положениями ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что с копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП ... от ... административный истец ознакомлена, с февраля 2015года в счет погашения задолженности, производятся удержания с ее пенсии. Таким образом ФИО3 оспаривая законность постановления от ... обратилась с иском за пределами установленного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Перечисленные административным истцом обстоятельства не могут служить основанием для прекращения исполнительного производства, доказательств того, что утрачена возможность исполнения исполнительного документа суду не представлена.

Утверждение административного истца о том, что содержащиеся требования в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, также не является основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку предусмотренный ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве срок не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

При изложенных обстоятельствах приведенные в иске суждения являются несостоятельными, законных оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие нарушения прав заявителя и нарушений закона, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления о прекращении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.В. Ермошкина

...

...