Решение № 2-1035/2017 2-1035/2017~М-523/2017 М-523/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-1035/2017

Дело №2-1035

З А О Ч Н ОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года г.Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при секретаре Добриевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о признании решения в части отказа в назначении пенсии и включения периодов работы в специальный стаж незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о признании решения в части отказа в назначении пенсии и включения периодов работы в специальный стаж незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, указав, что решением начальника УПФР в <адрес><номер> от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, поскольку недостаточно специального стажа, при этом ответчиком исключены из стажа периоды работы: с <дата> по <дата> в должности механик-сменный капитан; с <дата> по <дата>.г. в должности капитан-механик; с <дата> по <дата>.г. в должности капитана-механика. Истец считает решение ответчика не законным, поскольку в оспариваемые периоды он работал механиком-сменным капитаном и капитаном-механиком. Данные профессии относят к Списку № 2 разд.XXVIII код 23003010-23484. Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 01.12.1973 г. № 53 предусматривалось совмещение работ по профессиям командного состава. Совмещение должностей плавсостава судна установлено Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Министерства Речного флота РСФСР № 30 от 30.03.1982 г., которым установлено, что члены экипажа, работающие по методу совмещения должностей/профессий выполняют обязанности, определенные настоящим Уставом для этих должностей/профессий. Это является доказательством принадлежности его должности к плавсоставу и машинной команде и является основанием для назначения льготной пенсии, просит включить спорные периоды в стаж и назначить пенсию со дня возникновения права - с <дата>.

В последующем исковые требования ФИО1 неоднократно в порядке ст. 39 ГПК уточнял, окончательно просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес><номер> от 11.02.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить периоды работы с 19.06.1989 г. по 13.04.1999г. в должности механика-сменного капитана РБТ-301, с <дата> по <дата> в должности капитана-механика РБТ-343 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, путем суммирования периодов работы с тяжелыми условиями труда и работ в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности, обязать назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением с <дата>, взыскать моральный вред в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель <ФИО>5, действующий на основании ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить уточненные исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> не явился, о дне слушания дела извещены, причины неявки суду не известны.

В силу ст.233 ГПК РФ с согласия истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (поскольку спорные правоотношения возникли после 1 января 2015 года), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Исключение плавсостава портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения из льготной категории лиц установлено другими нормами данных федеральных законов. Так, исходя из пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Таким образом, приведенное исключение относится к случаям назначения досрочной пенсии по старости только по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (ранее по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), а не по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") - в связи с работой с тяжелыми условиями труда. С учетом изложенного Список N 2 и пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") относятся к разным основаниям назначения досрочных пенсий по старости и поэтому не могут противоречить друг другу.

Судом установлено, что решением начальника УПФР в <адрес><номер> от <дата> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. Из подсчета специального стажа исключены периоды его работы: в АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина» в совмещенных должностях <дата> по <дата> в должности механик сменный-капитан, с <дата> по <дата> в должности капитан-механик, с <дата> по <дата> в должности капитана-механик, так как данные должности не поименованы Списком, в ЦТЭ флота ССЗ им. Ленина с <дата> по <дата> в должности моториста-матроса, в Астраханском порту с <дата> по <дата> в должности моториста-матроса, так как заявителем не представлены справки, уточняющие особый характер работ. В специальный стаж включен период в 3 года 2 месяца 29 дней по п. 9 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. (далее по тексту - Правила), предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в числе прочих, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) - подпункт 9.

Порядок суммирования установлен в пункте 3 Правил, в соответствии с которым суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на тот период времени.

Из справки ВН <номер>-АСТ/2017 от <дата> следует, что согласно архива ЗАО «ССЗ им. Ленина» подтверждается трудовой стаж ФИО1 за указанный период времени: с <дата> принят механиком сменным-капитаном «РБТ-301», приказ от <дата><номер>. <дата> переведен механиком-сменным капитаном «РБТ-301», приказ от <дата><номер>. <дата> уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию (приказ от <дата><номер>). <дата> принят на должность капитана-механика теплохода «РБТ-343» Цеха вспомогательных средств (приказ от <дата><номер>-к). <дата> уволен по истечении срока договора п. 2 ст. 77 ТК РФ (приказ от <дата><номер>-к). <дата> принят на должность капитана-механика теплохода «РБТ-343» Цеха вспомогательных средств (приказ от <дата><номер>-к). <дата> уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от <дата><номер>-лс).

Согласно справки АО «Судостроительно-судоремонтный завод им.Ленина» от <дата> ВН<номер>-АСТ/859 дополнительно к справке от <дата><номер>-АСТ-2017 поясняет: Согласно списка <номер>, утвержденного постановлением Кабинета Министерство СССР от <дата><номер> раздел XXVIII «Транспорт», пункт 3 «Морской и речной флот» поименована машинная команда судов служебно-вспомогательного флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Суда РБТ-301 и РБТ-343 относятся к служебно вспомогательному флоту, постоянно работающих на акватории порта, буксировка судов типа Волгонефть» нефтерудовозов к ДОКу.

Согласно справки Нижневолжского филиала Российского регистра суда РБТ-301 и РБТ-343 являются судами аналогами.

Общий трудовой стаж <ФИО>6 составляет 28 лет 5 мес. 28 дней, что подтверждается записями в его трудовой книжке и Пенсионным фондом не оспаривается.

Согласно сведениям Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра судна РБТ-301 и РБТ-343 имеют тип назначения Буксир, район плавания Бассейны разряда «О», то есть являются судами аналогами, что подтверждается справкой от <дата> №НВФ-28.11-362.

Согласно Перечня профессии ЗАО «ССЗ имени Ленина» работа в должности на вспомогательном флоте в должности механика или его помощника дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку <номер>. В соответствии со сводной таблицей классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и компенсаций устанавливаемых работникам ЗАО «ССЗ им. Ленина» должность капитана –механика «РБТ-301» отнесена к работам с вредными условиями труда 4 степени.

Поскольку из представленных доказательств следует, что в спорные периоды <ФИО>6 работал в должностях, относящихся к указанным в п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", и его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности с <дата> по <дата> в должности механик сменный-капитан, с <дата> по <дата> в должности капитан-механик, с <дата> по <дата> в должности капитана-механик подлежат включению в его специальный стаж, необходимый для досрочного назначения ему пенсии.

Учитывая, что требования истца о включении вышеназванных периодов работы в специальный трудовой стаж подлежат удовлетворению, и с учетом включения спорных периодов работы истец на момент достижения им возраста 55 лет -<дата> имел требуемые специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости (12 лет 6 месяцев) и страховой стаж (не менее 25 лет), требования истца об обязании Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения, то есть с <дата> являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, нарушение прав истца, связанное с отказом пенсионного органа в назначении досрочно страховой пенсии по старости, не свидетельствует о причинении Истцу. физических либо нравственных страданий, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было, - суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о признании решения в части отказа в назначении пенсии и включения периодов работы в специальный стаж незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить частчно.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес><номер> от <дата> незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 в АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина» в совмещенных должностях с <дата> по <дата> в должности механик сменный-капитан, с <дата> по <дата> в должности капитан-механик, с <дата> по <дата> в должности капитана-механик.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> включить периоды работы ФИО1 в АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина» в совмещенных должностях с <дата> по <дата> в должности механик сменный-капитан, с <дата> по <дата> в должности капитан-механик, с <дата> по <дата> в должности капитана-механик в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию со дня возникновения права – с <дата>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2017 года.

Судья И.А. Марисов