Решение № 12-130/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-130/2017

Дело № 12-130/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 12 июля 2017 года дело по жалобе ФИО1 на постановление № от 19.04.2017г. по делу об административном правонарушение, предусмотренном ст. 12.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях которым

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в течении календарного года к административной ответственности не привлекался,

привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 19.04.2017г. инспектором ДПС ДЧ ОБДС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Б. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

Требования мотивирует тем, что в постановлении № от 19.04.2017г., указано, что он 27.02.2017г. в 07.30 час. на ш. Космическом, 24 Заводского района управлял автомобилем №.

В данный день он находился по месту своего проживания в г. Междуреченске, в связи с чем, не мог управлять транспортным средством, указанным в протоколе № от 19.04.2017г. Ему также на праве собственности никогда не принадлежал данный автомобиль.

В связи с чем, считает, что инспектором ДПС Б. было ошибочно вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, он не был надлежаще извещен о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, доказательств иного инспектором ДПС Б. не представлено.

О том, что в его отношении вынесено постановление по делу об административном правонарушении, он узнал на портале госуслуг, когда оформлял полис обязательного страхования гражданской ответственности на транспортное средство.

Согласно ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Однако, в постановлении инспектор ДПС Б. указывает, что дата вступления постановления в законную силу 02.05.2017г., ЧС чем нельзя согласиться, так как заверенная копия постановления была им получена 26.04.2017г.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель заявителя Ч., действующая на основании доверенности от 05.07.2017г., доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании свидетель Н. пояснил, что в феврале 2017г. около 19 час. произошло ДТП с участием автомобиля №, под его управлением, и автомобилем «иномарка» красного цвета под управлением ФИО1 Позвонили в ГИБДД, где им пояснили, что необходимо составить схему на месте, поскольку вина не оспаривается, сделать фотографии с места ДТП и приехал в отдел ГИБДД. Все было сделано, фотографировал инженер по безопасности. Он приехал в отдел ГИБДД, а ФИО1 не приехал, телефон ФИО1 был выключен. Был ли у ФИО1 пройден технический осмотр на автомобиле он не знает, при составлении в отношении ФИО1 постановления и протокола об административном правонарушении по ст. 12.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не участвовал.

Судья, заслушав ФИО1, его представителя ФИО2, опросив свидетеля Н., исследовав материалы дела, материалы административного дела, поступившие из ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявленных причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом установлено, что 19.04.2017г. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении № и вынесено постановление № в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие привлекаемого лица.

При этом в материалах административного дела, представленного из ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку, отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

На запрос суда о предоставлении сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении получен ответ о том, что данные сведения содержатся в материале по факту ДТП и направлены в Центральный районный суд г. Новокузнецка судье Г.Н. Рудь.

Согласно решения судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рудь Г.Н. от 09.06.2017г. уведомление о дате и времени рассмотрения дела направлены по <адрес> на 26.03.2017г.. Сведений об извещении ФИО1 на 19.04.2017г. отсутствуют.

Таким образом, право ФИО1 на защиту, предусмотренное ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, было нарушено.

Таким образом, поскольку оспариваемое постановление вынесено при отсутствии доказательств надлежащего извещения о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о грубом нарушении положений частей 1, 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признании оспариваемого постановления № от 19.04.2017г. ИДПС ДЧ ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Б. незаконным и подлежащим отмене, с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к АО.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № от 19.04.2017г. ИДПС ДЧ ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Б. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменить.

В соответствии требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Судья подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья Я.Я. Приб