Решение № 12-62/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-62/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2019 года

Судья Рославльского городского суда <адрес> ФИО3, при ведении протокола секретарем ФИО2, с участием законного представителя местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община <адрес>» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община <адрес>» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ местная религиозная организация ортодоксального иудаизма «Еврейская община <адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об АП, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, законный представитель юридического лица - ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление является незаконным, поскольку местная религиозная организация ортодоксального иудаизма «Еврейская община <адрес>» не была уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, не было вручено предписание, предупреждение об устранении недостатков, выявленных после проверки. Просит постановление мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Заявитель ФИО5 в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, а также пояснил, что он не был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации, заблаговременно уведомленное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, в представленном суду ходатайстве просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения жалобы возражает по доводам, изложенным в представленных возражениях.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заявителя, обсудив доводы жалобы, возражения на жалобу, судья приходит к следующему.

Согласночасти 1статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии счастью 2статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренныхчастью 3статьи 28.6 настоящего Кодекса, либоесли имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.В силупункта 4части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение орассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либос использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Мировой судья судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь пунктом 6 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община <адрес>» в отсутствии её законного представителя, указав, что законный представитель Местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община <адрес>» на рассмотрение дела не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (по месту нахождения юридического лица), надлежащим образом. Почтовое отправление возвращено с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии с абзацем 2пункта 6постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицофактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден, дело было рассмотрено мировым судьей без участия законного представителя местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община <адрес>», а материалы дела позволяют сделать вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении юридического лица о месте и времени составления протокола. Юридическое лицо извещалось по месту нахождения юридического лица, надлежащим образом. Почтовое отправление возвращено с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Протокол об административном правонарушении в отношении местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община <адрес>» составлен в отсутствие её законного представителя,

Доводы заявителя в части того, что юридическому лицу не было вручено предписание (предупреждение) об устранении недостатков, выявленных после проверки, являются необоснованными, поскольку материалы дела содержат надлежащие документы подтверждающие отправку данного предписания (реестр почтовых отправлений, содержащий, в том числе, сведения о почтовом идентификаторе), а также доказательства получения лицом, привлекаемым к административной ответственности почтового отправления (либо уклонения от получения извещения) - выписка с сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтового отправления.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам в жалобе существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община <адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд находит законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община <адрес>» - ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: ФИО3