Решение № 2-1011/2018 2-1011/2018~М-990/2018 М-990/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1011/2018

дело № 2-1011/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2018 года с.Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой А.А.

при секретаре судебного заседания Умурзаковой Ф.М.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан об установлении факта занятости, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о признании право на досрочную трудовую пенсию по старости и об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об установлении факта занятости, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о признании право на досрочную трудовую пенсию по старости и об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ было принято решение за № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, мотивировано тем, что отсутствует требуемый стаж работы на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ не засчитан в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО <данные изъяты>» в должности сварщика (10 лет 4 месяца 2 дня). С решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ не согласен, поскольку работал в должности газоэлектросварщика.

Просит:

установить факт его занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика в течение полного рабочего дня;

признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в назначении пенсии;

признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить трудовую пенсию по старости досрочно на основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования, изложенные в иске, поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2 иск ФИО1 не признала по доводам письменных возражений ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ на иск ФИО1

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из приведенного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных приведенным Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 приведенного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 приведенного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствие с ч.20 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, при этом указано, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 10 месяцев 9 дней и в него включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В решении № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ указан период работы ФИО1, который не засчитан в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика 4 разряда в ОАО «<данные изъяты>

Разрешая иск ФИО1 в части установления факта его занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика в течение полного рабочего дня, суд исходит из следующего.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 приведенного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствие с ч.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствие с ч.ч. 2-5 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 приведенной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу приведенного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу приведенного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п.п.19-21 ч.1 приведенной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подп. «б» п.1 Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены профессии: газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXIII «Общие профессии» были предусмотрены профессии: 23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; 23200000-19906 электросварщики ручной сварки; 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <адрес>ное производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства на должность газоэлектросварщика 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность электрогазосварщика 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен.

Из справки № П-04 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проработал в <адрес>ном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства в качестве сварщика 4 разряда.

Учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ ранее действующее пенсионное законодательство не требовало подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня, учитывая также то, что за период до ДД.ММ.ГГГГ для включения в специальный стаж не требовалось уточнения вида сварки, учитывая, что работа ФИО1 в должности газоэлектросварщика подтверждена записями в трудовой книжке, являющейся согласно ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В связи с этим, считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 об установлении факта занятости в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части иска ФИО1 об установлении факта занятости в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать, поскольку ФИО1 не представлено отвечающих принципам относимости и допустимости доказательств занятости ФИО1 в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в части не включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным.

Разрешая иск ФИО1 в части признания за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости и обязания ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд исходит из следующего.

Поскольку с учетом зачтенного судом периода работы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда достиг 12 лет 6 месяцев, право ФИО1 на назначение ему досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступило с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за назначением пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ удовлетворить частично, установить факт занятости ФИО1 в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы ФИО1 в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за назначением пенсии, в остальной части иска ФИО1 отказать.

Доводы ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан, изложенные в письменных возражениях на иск ФИО1, являются несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об установлении факта занятости, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о признании право на досрочную трудовую пенсию по старости и об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно удовлетворить частично.

Установить факт занятости ФИО1 в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы ФИО1 в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Ибрагимова А.А.