Решение № 2-463/2025 2-463/2025~М-409/2025 М-409/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-463/2025

КОПИЯ

УИД 52RS0041-01-2025-000804-81

Дело № 2-463/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородской области 13 октября 2025 года

Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Логиновой А.Я.,

при секретаре судебного заседания Корниловой Т.А.,

с участием представителя истца ГКУ Нижегородской области «Управлением социальной защиты населения Вадского муниципального округа» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании постоянного судебного присутствия в с. Вад Вадского района

гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вадского муниципального округа» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вадского муниципального округа» области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, указывая в обоснование следующее.

ФИО2 с 1 января 2005 года являлась получательницей мер социальной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 29.11.2004 №134-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения» по заявлению от 27.01.2005 года. К заявлению были приложены документы: справка Зеленогорской средней общеобразовательной школы от ДД.ММ.ГГГГ №, справка Зеленогорской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, копии паспортов ФИО3 А,, Р.А.А,, копия свидетельства о заключении брака между Р.А.А, и К.Г.М, от ДД.ММ.ГГГГ

По заявлению от 27.01.2005 ФИО2 были назначены меры социальной поддержки исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления на 3 человек (на ФИО2, ее мужа Р.А.А, и дочь Р.А.А,).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 А, был расторгнут, о чем ответчик не уведомила учреждение.

В соответствии с пунктом 17 порядка возмещения расходов по оплате жилья отопления и освещения отдельных категорий граждан, утвержденной: постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2004 г №278- 3 «О порядке реализации Закона Нижегородской области от 29.11.200' №134-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения» обо всех изменениях, влекущих прекращение права на предоставление мер социальной поддержка педагогический работник обязан в двухнедельный срок известить учреждение социальной защиты, предоставляющее меры социальной поддержки. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение объема предоставляемых услуг, в т.ч. и изменение состава семьи, перерасчет размера возмещения расходов по оплате жилья, отопления освещения производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

С 1 июня 2005 года расчет возмещения расходов ФИО2 должен был производиться исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления на 2 человек, в результате чего образовалась переплата в размере *** рублей. Добровольно денежные средства ответчиком не возвращены..

С 18 декабря 2007 года вступил в действие Закон Нижегородской области от 30 ноября 2007 года №165 -3 «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области», который распространился на правоотношения, возникшие с 18 апреля 2007 года. Законом установлены меры социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области, в виде освобождение их от платы за жилое помещение, отопление и освещение. Расчет возмещения не производился.

Согласно закону Нижегородской области от 15 декабря 2016 года № 170-З «О внесении изменений в статью 8 Закона Нижегородской области «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» и в статью 2 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций» с 1 января 2017 года педагогическим работникам, а также членам семей меры социальной поддержки стали предоставляться в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и электроснабжения с учетом социальной нормы площади жилья и нормативов потребления, установленных статьей 3 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года №134 -3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения». Постановлением Правительства Нижегородской области от 3 февраля 2017 года №47 «О внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 19 декабря 2007 года №482 порядок компенсации расходов был дополнен пунктом, определяющим состав семьи для предоставления мер социальной поддержки. В состав семьи включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры (при условии нахождения братьев и сестер на иждивении заявителя), пасынки и падчерицы. В соответствии с п. 2.1. Порядка сведения, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилом помещении с заявителем и учитываемых в составе его семьи, указываются в справке из сельской администрации.

С 1 января 2017 г. ФИО2 меры социальной поддержки предоставлялись исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления на 3 человек, с учетом Р.А.А,, как мужа.

В заявлении ФИО2 на предоставление мер социальной поддержки от 28.03.2017 года Р.А.А, ответчицей заявлен как муж и в справке, выданной Администрацией Круто - Майданского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Р.А.А, указан как муж.

В заявлении на предоставление мер социальной поддержки ФИО2 от 11.07.2017 года и в справке, выданной Администрацией Круто - Майданского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Р.А.А, указан как муж; в справке, выданной Администрацией Круто - Майданского Сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Р.А.А, указан, как муж.

4 марта 2025 года учреждением был сделан запрос в органы ЗАГС по межведомственному взаимодействию и получен ответ, что брак между ФИО3 А, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем ответчик не сообщила.

В соответствии с пунктом 2.10. порядка реализации Закона Нижегородской области от 30 ноября 2007 года №165 -3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций, утвержденного постановлением №482 обо всех изменениях, влекущих прекращения права на предоставление мер социальной поддержки, педагогический работник обязан в двухнедельный срок известить учреждение социальной защиты, предоставляющей меры социальной поддержки. Об изменении состава семьи ФИО2 не было сообщено в адрес УСЗН Вадского муниципального округа.

В соответствии с пунктом 2.10 Порядка в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение объема предоставления работнику мер социальной поддержки, в т.ч. с изменением состава семьи перерасчет размера компенсации расходов по оплате жилья, отопления и электроснабжение производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства. Расчет сумм компенсации в соответствии с Законом 165-З с 1 января 2017 года ФИО2 должен был производиться исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления на 2 человек. В результате образовалась переплата выплаченных сумм компенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения в сумме 53514,41 рублей.

В соответствии с п. 2.10 Порядка, излишне выплаченные по вине получателя суммы компенсации расходов по оплате жилья, отопления и электроснабжения подлежат возвращению получателем либо взыскиваются в судебном порядке.

ФИО2 было направлены письма с предложением внести излишне выплаченные суммы в добровольном порядке, ответа со стороны ответчика в адрес учреждения не поступало.

На основании изложенного, истец государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вадского муниципального округа» просит суд: взыскать с ФИО2 в пользу истца излишне выплаченные денежные средства по закону Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. №134 -3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения» в сумме *** рублей и по закону Нижегородской области от 30 ноября 2007 г. №165 -3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций» в сумме *** рублей.

В судебном заседании представитель истца ГКУ Нижегородской области «Управлением социальной защиты населения Вадского муниципального округа» по доверенности ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, указывая, что до настоящего времени ущерб ФИО2 не возмещен, денежные средства не возвращены, на контакт ответчик не выходит.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, участники судебного разбирательства должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными не только правами, но и обязанностями, в том числе, получать почтовую корреспонденцию.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Учитывая положения указанных нормы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получательницей мер социальной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 29.11.2004 №134-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения».

Согласно ст. 2 и 3 указанного закона, меры социальной поддержки предоставляются специалистам образовательных организаций, а также членам их семей. Гражданам возмещаются фактические расходы по оплате жилья, отопления и освещения с учетом социальной нормы площади жилья и нормативов потребления отопления и электроэнергии. Социальная норма площади жилья и нормативы потребления определяются исходя из количества членов семьи получателя, имеющих право на меры социальной поддержки.

В пункте 4 Порядка реализации Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. №134 - 3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения», утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 №278 в состав семьи включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные братья и сестры (при условии нахождении братьев и сестер на иждивении заявителя), пасынки и падчерицы. Для подтверждения количества лиц, проживающих в жилом помещении и степени родства представляется справка о составе семьи из сельской администрации.

К первоначальному заявлению ФИО2 было приложено: справка Зеленогорской средней общеобразовательной школы от ДД.ММ.ГГГГ №, справка Зеленогорской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, копии паспортов ФИО3 А,, Р.А.А,, копия свидетельства о заключении брака между Р.А.А, и К.Г.М, от ДД.ММ.ГГГГ

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Г были назначены меры социальной поддержки исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления на 3 человек (на ФИО2, ее мужа Р.А.А, и дочь Р.А.А,).

При этом, ФИО2 была предупреждена, что обо всех изменениях, влияющих на право назначения возмещения расходов, она обязана в двухнедельный срок известить и предоставить соответствующие документы.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 А, был расторгнут, о чем ответчик не уведомила учреждение.

В соответствии с пунктом 17 порядка возмещения расходов по оплате жилья отопления и освещения отдельных категорий граждан, утвержденной: постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2004 г №278- 3 «О порядке реализации Закона Нижегородской области от 29.11.200' №134-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения» обо всех изменениях, влекущих прекращение права на предоставление мер социальной поддержка педагогический работник обязан в двухнедельный срок известить учреждение социальной защиты, предоставляющее меры социальной поддержки. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение объема предоставляемых услуг, в т.ч. и изменение состава семьи, перерасчет размера возмещения расходов по оплате жилья, отопления освещения производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ расчет возмещения расходов ФИО2 должен был производиться исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления на 2 человек, в результате чего образовалась переплата в размере *** рублей.

Добровольно денежные средства ответчиком не возвращены.

Кроме того, с 18 декабря 2007 года вступил в действие Закон Нижегородской области от 30 ноября 2007 года №165 -3 «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области», который распространился на правоотношения, возникшие с 18 апреля 2007 года. Законом установлены меры социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области, в виде освобождение их от платы за жилое помещение, отопление и освещение. Расчет возмещения не производился.

Согласно закону Нижегородской области от 15 декабря 2016 года № 170-З «О внесении изменений в статью 8 Закона Нижегородской области «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» и в статью 2 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций» с 1 января 2017 года педагогическим работникам, а также членам семей меры социальной поддержки стали предоставляться в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и электроснабжения с учетом социальной нормы площади жилья и нормативов потребления, установленных статьей 3 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года №134 -3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения». Постановлением Правительства Нижегородской области от 3 февраля 2017 года №47 «О внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 19 декабря 2007 года №482 порядок компенсации расходов был дополнен пунктом, определяющим состав семьи для предоставления мер социальной поддержки. В состав семьи включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры (при условии нахождения братьев и сестер на иждивении заявителя), пасынки и падчерицы. В соответствии с п. 2.1. Порядка сведения, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилом помещении с заявителем и учитываемых в составе его семьи, указываются в справке из сельской администрации.

Обращаясь за получением меры социальной поддержки, ФИО2 предоставляет недостоверные сведения, скрывая факт расторжения брака с Р.А.А,, указывая его как мужа и предоставляя справку из сельсовета.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 меры социальной поддержки предоставлялись исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления на 3 человек, с учетом Р.А.А,, как мужа.

В заявлении ФИО2 на предоставление мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ Р.А.А, ответчицей заявлен как муж и в справке, выданной Администрацией Круто - Майданского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Р.А.А, указан как муж.

В заявлении на предоставление мер социальной поддержки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и в справке, выданной Администрацией Круто - Майданского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Р.А.А, указан как муж; в справке, выданной Администрацией Круто - Майданского Сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Р.А.А, указан как муж.

4 марта 2025 года учреждением был сделан запрос в органы ЗАГС по межведомственному взаимодействию и получен ответ, что брак между ФИО3 А, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем ответчик не сообщила.

Данная информация также нашла подтверждение в судебном заседании, согласно ответу ЗАГС Вадского района ГУ ЗАГС по Нижегородской области, брак между ФИО3 А, прекращен на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о повторном заключении брака между указанными лицами не имеется.

Таким образом, на протяжении 2005-2025 года ответчик, предоставляя недостоверную информацию относительно состава своей семьи, незаконно получала меры социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 2.10. порядка реализации Закона Нижегородской области от 30 ноября 2007 года №165 -3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций, утвержденного постановлением №482 обо всех изменениях, влекущих прекращения права на предоставление мер социальной поддержки, педагогический работник обязан в двухнедельный срок известить учреждение социальной защиты, предоставляющей меры социальной поддержки.

При этом необходимость уведомления об изменениях в составе семьи и обязанность предоставления достоверных сведений лежит на ответчике.

Однако, в нарушение указанных норм, об изменении состава семьи ФИО2 не было сообщено в адрес УСЗН Вадского муниципального округа.

В соответствии с пунктом 2.10 Порядка в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение объема предоставления работнику мер социальной поддержки, в т.ч. с изменением состава семьи перерасчет размера компенсации расходов по оплате жилья, отопления и электроснабжение производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства. Расчет сумм компенсации в соответствии с Законом 165-З с 1 января 2017 года ФИО2 должен был производиться исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления на 2 человек. В результате образовалась переплата выплаченных сумм компенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения в сумме 53514,41 рублей.

В соответствии с п. 2.10 Порядка, излишне выплаченные по вине получателя суммы компенсации расходов по оплате жилья, отопления и электроснабжения подлежат возвращению получателем либо взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, обязательства из неосновательного обогащения возникают в случаях приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствия правового основания такого сбережения (приобретения), отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Основания возникновения обязательства из неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами.

С учетом изложенных норм, суд приходит к выводу о том, что сумма *** руб.), полученная ФИО2, является для нее неосновательным обогащением, в связи с чем подлежит взысканию.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику были направлены письма с предложением внести излишне выплаченные суммы в добровольном порядке, ответа со стороны ответчика в адрес учреждения не поступало, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4000 рублей.

Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход Вадского муниципального округа Нижегородской области в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вадского муниципального округа» (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт серия № №) о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управления социальной защиты населения Вадского муниципального округа» излишне выплаченные денежные средства в размере *** рубля *** копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения госпошлину в доход местного бюджета Вадского муниципального округа Нижегородской области в размере 4 000 рублей

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года

Судья: (подпись) Логинова А.Я.

Копия верна

Судья: Логинова А.Я.