Решение № 2-155/2019 2-155/2019~М-120/2019 М-120/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-155/2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 г. г.Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Павлова В.П.,

при секретаре Филипповой В.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района ФИО1 Республики ФИО8,

истца ФИО3,

представителя ответчика - Ядринской районной администрации ФИО1 Республики ФИО9, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах ФИО3 к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО3, <данные изъяты>.р., с иском (уточненным от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.39 ГПК РФ) к ответчику Ядринской районной администрации Чувашской Республики, которым просит возложить на ответчика Ядринскую районную администрацию ФИО1 Республики обязанность по предоставлению ФИО3 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета ФИО1 Республики в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, установленными на территории Ядринского района, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики была проведена проверка по обращению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по вопросу обеспечения жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лица из их числа. В ходе проверки установлено, что отец ФИО2 - ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО5 ранее решением Ядринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была <данные изъяты>. С 2001 г. ФИО2 являлся воспитанником интернатного учреждения <адрес> ФИО1 Республики, куда он был направлен на основании постановления главы администрации <адрес> ФИО1 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Далее, с ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся воспитанником РГОУ <данные изъяты> образования и молодежной политики ФИО1 Республики. В 2010 г. из Канашской школы-интернат ФИО2 был переведен в ПУ № <адрес> ФИО1 Республики, где он обучение не завершил. В 2010 г. ФИО2, не получив документов об образовании, прекратил обучение и уехал на заработки в <адрес>. В последующем постановлением главы <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ФИО2 в возрасте 22 года признан нуждающимся и включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. ФИО2 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 в собственности жилого помещения не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрации по данному адресу по просьбе собственника дома. В настоящее время ФИО2 места регистрации не имеет, временно проживает у ФИО7 по адресу: <адрес>. Несмотря на возникновение у ФИО2 права на предоставление ему жилого помещения, <адрес>ной администрацией ФИО1 Республики ФИО2 жильем не был обеспечен. В прокуратуру района поступило заявление ФИО2 с просьбой о защите его жилищных прав, что явилось основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском.

Участвующий в деле помощник прокурора Ядринского района ФИО8 в судебном заседании поддержал иск по изложенным в заявлении мотивам.

Истец ФИО3 в суде просил удовлетворить требование прокурора по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Ядринской районной администрации ФИО1 Республики ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суде иск прокурора не признала и просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что в случае предоставления ФИО3 благоустроенного жилья вне очереди, нарушаются права других состоящих в списке указанной категории лиц.

От указанных в иске третьих лиц Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 Республики и Министерства финансов ФИО1 Республики возражений против удовлетворения иска в суде не поступило.

Выслушав участвующих в деле лиц, проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Также в соответствии с ч.2 ст.23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Далее, согласно п.10 ч.1 ст.1 Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 г. № «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделаются на неограниченный срок, в том числе, государственными полномочиями ФИО1 Республики по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «О регулировании жилищных отношений».

Указанные положения нашли свое отражение в п.1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также согласно п.12 ст.23.1 указанного Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями ФИО1 Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета ФИО1 Республики.

Далее, согласно ч.7 ст.23.1 Закона ФИО1 Республики № по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которого, когда он находился в возрасте до 18 лет, умер ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО4, который остался также без попечения матери ФИО5, лишенной родительских прав на основании решения Ядринского районного суда ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное подтверждается постановлением главы администрации <адрес> ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого было постановлено направить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в интернатное учреждение.

В последующем постановлением главы <адрес>ной администрации ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в списке лиц по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по <адрес> ФИО1 Республики под номером №.

Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ за № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 Республике, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения в отношении ФИО2, как правообладателя недвижимого имущества, отсутствуют.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст.98.1. Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, у ФИО3 возникли реальные основания для предоставления ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Вместе с тем, несмотря на то, что у ФИО2 возникли реальные основания для предоставления ему жилого помещения, ответчиком <адрес>ной администрацией ФИО1 Республики исчерпывающие меры по обеспечению ФИО2 жилым помещением не принимаются, тем самым нарушаются его жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

С учетом вышеизложенного исковое требование прокурора <адрес> ФИО1 Республики в интересах ФИО2 к <адрес>ной администрации ФИО1 Республики о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах ФИО3 к Ядринской районной администрации Чувашской Республики удовлетворить:

обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить ФИО3, рождения ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета ФИО1 Республики в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, установленными на территории <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО1 Республики через Ядринский районный суд ФИО1 Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: В.П. Павлов