Решение № 2-693/2026 2-693/2026~М-451/2026 М-451/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-693/2026

Дело № 2-693/2026
27 апреля 2026 г.
г. Котлас
29RS0008-01-2026-000816-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружининой Ю.В.

при секретаре Паутовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить в специальный стаж донорские дни, назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) об обязании включить в специальный стаж донорские дни, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 15 января 2026 г. истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, решением ОСФР по Архангельской области и НАО в назначении страховой пенсии отказано. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж донорские дни в количестве 112 дней, поскольку истец работал в должности фельдшера скорой помощи и данный период работы, за исключением донорских дней, включен Отделением в специальный стаж. Просит суд, с учетом уточненных исковых требований, обязать ответчика включить в специальный стаж донорские дни:

с 24 по 25 марта 2011 г., с 16 по 17 мая 2011 г., с 25 по 26 июля 2011 г., с 05 по 20 декабря 2011 г., 23 марта 2012 г., 27 марта 2012 г., 18 апреля 2012 г., 20 апреля 2012 г., 08 июня 2012 г., с 21 по 24 августа 2012 г., 27 августа 2012 г., с 25 по 26 октября 2012 г., с 29 по 30 октября 2012 г., с 29 по 30 мая 2013 г., с 15 по 18 июля 2013 г., с 10 по 11 сентября 2013 г., с 09 по 10 июня 2014 г., с 23 по 24 июля 2014 г., 28 июля 2014 г., 31 июля 2014 г., с 01 по 02 сентября 2014 г., 05 сентября 2014 г., 09 сентября 2014 г., с 20 по 21 ноября 2014 г., 02 февраля 2015 г., 04 февраля 2015 г., 06 февраля 2015 г., с 09 по 10 февраля 2015 г., 12 февраля 2015 г., с 05 по 06 марта 2015 г., с 15 по 17 апреля 2015 г., с 20 по 22 апреля 2015 г., с 04 по 05 июня 2015 г., с 08 по 09 июня 2015 г., 01 сентября 2015 г., 04 сентября 2015 г., с 08 по 09 сентября 2015 г., с 15 по 16 октября 2015 г., 08 апреля 2016 г., 12 апреля 2016 г., с 10 по 11 мая 2016 г., с 03 по 06 октября 2016 г., с 28 по 29 ноября 2016 г., с 01 по 02 декабря 2016 г., с 05 по 06 декабря 2016 г., с 21 по 22 декабря 2017 г., с 08 по 09 июня 2018 г., с 06 по 07 декабря 2018 г., с 11 по 12 февраля 2019 г., с 05 по 06 марта 2019 г., с 18 по 19 февраля 2019 г., назначить страховую пенсию по старости с 13 апреля 2026 г. и взыскать уплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 представил заявление об отказе от требования о включении в специальный стаж донорских дней с 07 по 08 мая 2009 г., с 15 по 06 февраля 2010 г., с 10 по 11 июня 2010 г., определением суда производство по делу в указанной части прекращено. Оставшиеся требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО2 требования не признала по доводам представленных возражений.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно положениям ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 предусмотрено, что если гражданин приобретает стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в 2023 г. и последующие годы, то срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия постановлением от 29 октября 2002 г. № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, в том числе фельдшерам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 01 июля 1991 г. принят санитаром в Котласскую центральную горбольницу (в настоящее время государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО3)»), с 01 апреля 1992 г. переведен на должность фельдшера в отделение скорой медицинской помощи, в данной должности работает по настоящее время.

15 января и 13 апреля 2026 г. истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решениями ОСФР по Архангельской области и НАО от 28 января и 24 апреля 2026 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду недостижения требуемого срока назначении пенсии согласно приложению № 7 к указанному закону.

На дату обращения в Отделение 13 апреля 2026 г. стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 33 года 5 месяцев 10 дней; страховой стаж в календарном исчислении составляет 34 года 5 месяцев 25 дней.

По сведениям, имеющимся в распоряжении Отделения, на дату обращения требуемая продолжительность стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении – 30 лет, выработана на 26 июля 2022 г. Право выхода на досрочную страховую пенсию по старости наступит 26 июля 2026 г. через 48 месяцев после приобретения необходимого стажа 30 лет, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из решения Отделения следует, что кроме прочего, в специальный стаж работы истца ответчиком не включены дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни):

с 24 по 25 марта 2011 г., с 16 по 17 мая 2011 г., с 25 по 26 июля 2011 г., с 05 по 20 декабря 2011 г., 23 марта 2012 г., 27 марта 2012 г., 18 апреля 2012 г., 20 апреля 2012 г., 08 июня 2012 г., с 21 по 24 августа 2012 г., 27 августа 2012 г., с 25 по 26 октября 2012 г., с 29 по 30 октября 2012 г., с 29 по 30 мая 2013 г., с 15 по 18 июля 2013 г., с 10 по 11 сентября 2013 г., с 09 по 10 июня 2014 г., с 23 по 24 июля 2014 г., 28 июля 2014 г., 31 июля 2014 г., с 01 по 02 сентября 2014 г., 05 сентября 2014 г., 09 сентября 2014 г., с 20 по 21 ноября 2014 г., 02 февраля 2015 г., 04 февраля 2015 г., 06 февраля 2015 г., с 09 по 10 февраля 2015 г., 12 февраля 2015 г., с 05 по 06 марта 2015 г., с 15 по 17 апреля 2015 г., с 20 по 22 апреля 2015 г., с 04 по 05 июня 2015 г., с 08 по 09 июня 2015 г., 01 сентября 2015 г., 04 сентября 2015 г., с 08 по 09 сентября 2015 г., с 15 по 16 октября 2015 г., 08 апреля 2016 г., 12 апреля 2016 г., с 10 по 11 мая 2016 г., с 03 по 06 октября 2016 г., с 28 по 29 ноября 2016 г., с 01 по 02 декабря 2016 г., с 05 по 06 декабря 2016 г., с 21 по 22 декабря 2017 г., с 08 по 09 июня 2018 г., с 06 по 07 декабря 2018 г., с 11 по 12 февраля 2019 г., с 05 по 06 марта 2019 г., с 18 по 19 февраля 2019 г.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» работодатели, руководители организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Ранее действовавшие нормы законодательства, также предусматривали работникам указанные выше гарантии.

При таких обстоятельствах периоды донорских дней также подлежат включению в стаж медицинской деятельности истца, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе в Пенсионный фонд.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж периодов донорских дней, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составит 33 года 8 месяцев 25 дней, требуемая продолжительность стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении – 30 лет, выработана на 11 апреля 2022 г. Право выхода на досрочную страховую пенсию по старости наступит 11 апреля 2026 г., следовательно, требование истца об обязании назначить страховую пенсию с 13 апреля 2026 г. подлежит удовлетворению.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность по возмещению в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей в порядке возврата.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) об обязании включить в специальный стаж донорские дни, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», донорские дни:

с 24 по 25 марта 2011 г., с 16 по 17 мая 2011 г., с 25 по 26 июля 2011 г., с 05 по 20 декабря 2011 г., 23 марта 2012 г., 27 марта 2012 г., 18 апреля 2012 г., 20 апреля 2012 г., 08 июня 2012 г., с 21 по 24 августа 2012 г., 27 августа 2012 г., с 25 по 26 октября 2012 г., с 29 по 30 октября 2012 г., с 29 по 30 мая 2013 г., с 15 по 18 июля 2013 г., с 10 по 11 сентября 2013 г., с 09 по 10 июня 2014 г., с 23 по 24 июля 2014 г., 28 июля 2014 г., 31 июля 2014 г., с 01 по 02 сентября 2014 г., 05 сентября 2014 г., 09 сентября 2014 г., с 20 по 21 ноября 2014 г., 02 февраля 2015 г., 04 февраля 2015 г., 06 февраля 2015 г., с 09 по 10 февраля 2015 г., 12 февраля 2015 г., с 05 по 06 марта 2015 г., с 15 по 17 апреля 2015 г., с 20 по 22 апреля 2015 г., с 04 по 05 июня 2015 г., с 08 по 09 июня 2015 г., 01 сентября 2015 г., 04 сентября 2015 г., с 08 по 09 сентября 2015 г., с 15 по 16 октября 2015 г., 08 апреля 2016 г., 12 апреля 2016 г., с 10 по 11 мая 2016 г., с 03 по 06 октября 2016 г., с 28 по 29 ноября 2016 г., с 01 по 02 декабря 2016 г., с 05 по 06 декабря 2016 г., с 21 по 22 декабря 2017 г., с 08 по 09 июня 2018 г., с 06 по 07 декабря 2018 г., с 11 по 12 февраля 2019 г., с 05 по 06 марта 2019 г., с 18 по 19 февраля 2019 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 апреля 2026 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Дружинина

Мотивированное решение составлено 13 мая 2026 г.