Решение № 2-1263/2018 2-1263/2018~М-1094/2018 М-1094/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1263/2018

Дело №2-1263/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Редченковой М.А.,

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.), третьего лица ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просит сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, при общей площади <данные изъяты>., и признать за собой право собственности на указанное самовольно реконструированное строение.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ему на праве собственности на основании договора застройки и акта государственной приемки здания принадлежит жилой дом № по <адрес>, построенный им в ДД.ММ.ГГГГ. Указанное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Без получения соответствующего разрешения органов местного самоуправления в названном жилом доме истцом были выполнены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции. В результате произведенных работ, в том числе, за счет пристройки части дома с образованием в ней помещений кухни, коридора, санузла и подсобных помещений, общая площадь дома увеличилась с <данные изъяты> до <данные изъяты> жилая площадь увеличилась с <данные изъяты> до <данные изъяты>. По заключению специализированной организации жилой дом № по <адрес> после произведенной реконструкции соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано, при этом не создается угроза жизни и здоровью граждан, не нарушаются их права и интересы (л. д. 2-4).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель Администрации города Смоленска, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки, возражений по существу иска суду не представил. На основании части 4 статьи 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо ФИО3, супруга истца, зарегистрированная в жилом доме № по <адрес>, в судебном заседании выразила согласие с исковыми требованиями ФИО1, не возражала против признания за истцом права собственности на данный объект недвижимости.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, признаются самовольными (часть 1 статьи 29, часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров частей объектов капитального строительства (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (пункт 2 статьи 51 ГрК РФ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

Из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрами постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании государственного акта о праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты> №, выданного на основании Постановления мэра г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГг., земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 17).

Сведения о ФИО1, как о правообладателе земельного участка, расположенного по указанному адресу, содержатся также и в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 68-69).

В соответствии с договором застройки № от ДД.ММ.ГГГГг. на вышеуказанном земельном участке истцом построен жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, в том числе, жилой - <данные изъяты>, который был сдан в эксплуатацию по акту государственной приемки здания от ДД.ММ.ГГГГг., утвержденному решением исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.51,52).

Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по указанному адресу в Управлении Росреестра по Смоленской области отсутствуют (л.д.68-70).

Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объекта капитального строительства, помещение (до 1998г.), выданной ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГг. жилой дом № по <адрес> числится на праве собственности за ФИО1 по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГг. и акту приемки от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.71).

По данным домовой книги в указанном жилом доме с 1979г. по настоящее время проживают и зарегистрированы ФИО1 и ФИО3 (л. д. 64-66).

Согласно поэтажному плану до перепланировки, выполненному кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГг., общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляла <данные изъяты> в том числе жилая - <данные изъяты>. (л. д. 49).

Из технического паспорта на жилой дом и поэтажного плана, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., Смоленским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЦФО, технического заключения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что в спорном жилом доме были выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству и реконструкции:

- в жилом доме первоначальной постройки демонтирована отопительная печь и устроена новая с изменением ее места расположения, на момент обследования печь не эксплуатируется и используется как декоративный элемент жилого дома;

- демонтирована перегородка между помещениями кухни № и жилой комнатой № (план до перепланировки) и устроена новая с изменением ее места расположения с образованием жилых комнат № и № (план после перепланировки);

- в помещении без номера (план до перепланировки) в продольной стене зашит оконный проем и вместо оконного проема устроен дверной проем (план после перепланировки), в поперечной стене вместо дверного проема (план до перепланировки) устроен оконный проем (план после перепланировки);

- произведена отделка помещений ГКЛ и деревянной вагонкой;

- со стороны торца здания пристроена часть жилого дома с образованием помещений кухни №, коридора №, совмещенного санитарного узла № и подсобных помещений № и №;

- в помещении санитарного узла установлены: душевая кабина, унитаз, умывальник. Вентиляция помещения естественная через окно;

- в помещении кухни установлены отопительный газовый котел, газовая плита. Вентиляция помещения и выпуск продуктов сгорания осуществляется коробами из оцинкованной стали, выведенными выше уровня крыши;

- подведены сети водоснабжения и газоснабжения. Выполнена внутренняя разводка сети водоснабжения с подключением установленного оборудования и сети отопления с установкой отопительных радиаторов. Выпуск хозяйственно-фекальных стоков осуществлен в выгреб. Протечек в инженерных коммуникациях не обнаружено.

Жилой дом включает в себя следующие помещения: три жилые комнаты площадью <данные изъяты>, три коридора площадью 7<данные изъяты>, кухня площадью <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> подсобное помещение площадью <данные изъяты>

Общая площадь указанного жилого дома после выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции составляет <данные изъяты> в том числе площадь внутренних помещений - <данные изъяты>., жилая площадь - <данные изъяты> (л. <...>).

Доказательств того, что на выполнение работ по перепланировке, переустройству и реконструкции в спорном жилом доме было получено соответствующее разрешение органов местного самоуправления, а также акт ввода в эксплуатацию указанного строения с новыми параметрами, истцом суду не представлено, что свидетельствует о том, что жилой дом № <адрес> обладает признаками самовольной постройки.

Администрацией г. Смоленска истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в том числе, по причине отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) (л. д. 53).

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., строительные конструкции пристроенной части жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции здания в процессе реконструкции не создано. Конструктивные характеристики надежности и безопасности здания сохранены. Месторасположение пристроенной части жилого дома до границы со смежным земельным участком составляет менее 3 м, что не соответствует нормативом (3м), определенным СП30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», однако, имеется согласование на реконструкцию с владельцем смежного домовладения. Осуществленные перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью по несущей способности. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах (л. д. 13-14).

Оснований не доверять выводам, содержащимся в заключении ООО «Смоленское бюро строительных услуг», у суда не имеется, поскольку они в достаточной степени мотивированы и аргументированы, основаны на всестороннем обследовании жилого помещения и применении широкого спектра нормативно-технической и специальной литературы; заключение подготовлено организацией, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л. д. 44-48).

По сообщению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГг. №, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, находится в зоне жилой застройки, за пределами территорий промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, не попадает в зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Водоснабжение дома от собственного трубчатого колодца. Место расположения водозаборного сооружения соответствует требованиям п.2 п.п.2.5 СанПиН 2.1.4.1176-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Канализация - местная в водонепроницаемый выгреб. Теплоснабжение жилого дома индивидуальное - газовое. Размещение земельного участка соответствует требованиям п.2 п.2.2., п.2.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л. д. 67).

Суду также представлен технический план здания - жилого дома № по <адрес>, требуемый в силу ст.55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, изготовленный кадастровым инженером ФИО6, содержащий описание месторасположения объекта недвижимости, схему расположения здания на земельном участке и схему геодезических построений (л. д. 30-43).

Приведенные доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что жилой дом № по <адрес>, обладая признаками самовольной постройки, соответствует правилам землепользования и застройки, является безопасным строением, не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соответствующим разрешенным использованием.

Третье лицо ФИО3, зарегистрированная и проживающая по адресу спорного жилого дома, в судебном заседании высказалась об отсутствии каких-либо возражений относительно заявленных истцом требований.

Не представлено возражений по существу иска ФИО1 и Администрацией г. Смоленска.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО1 о признании за ним права собственности на самовольно перепланированный, реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что судом удовлетворяются требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорное строение с новыми параметрами, требования о его сохранении в реконструированном (перепланированном) состоянии заявлены излишне и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе площадью внутренних помещений - <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, выполненным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЦФО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.А. Степченкова