Решение № 2А-15/2017 2А-15/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-15/2017

2а-15/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кытманово 18 января 2017 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ермизиной М.Г., при секретаре Ягодкиной Е.В., с участием помощника прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., представителя административного истца-МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2017, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений на срок до погашения судимости, т.е. до 15.12.2024 года, в отношении ФИО2, <данные изъяты> отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 16.01.2015 по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ), назначено наказание с применением ч.5 ст.62 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ 1 год 10 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.79 ч.7 п. «в» отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кытмановского районного суда от 28.04.2010 и по правилам назначения наказаний, предусмотренных ст.70 УК РФ к наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Кытмановского районного суда от 28.04.2010 и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 15.12.2016 по отбытии срока,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленного указал, что ФИО2 был осужден 28.04.2010 Кытмановским районным судом Алтайского края по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 3 года. По постановлению Кытмановского районного суда Алтайского края отменено условное осуждение, и ФИО2 был направлен в места лишения свободы на 3 года 3 месяца, освободился 04.06.2013 по постановлению Центрального районного суда г.Барнаула условно-досрочно на срок 1 год 6 месяцев 15 дней.

Осужден 16.01.2015 Кытмановским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.111 УК РФ с применением ч.5 ст.62 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.79 ч.7 п. «в» ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кытмановского районного суда от 28.04.2010 и по правилам назначения наказаний, предусмотренных ст.70 УК РФ к наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Кытмановского районного суда от 28.04.2010 и окончательно по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 прибыл по месту регистрации в с.<адрес>, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости по данной категории преступления- 8 лет после отбытия наказания, то есть окончание срока 15.12.2024.

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Кытмановский» известно, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: с.<адрес>, но фактически по данному адресу не проживает, постоянного места жительства не имеет, ранее неоднократно судим, не работает, употребляет спиртные напитки, характеризуется неудовлетворительно.

Со стороны администрации Новотарабинского сельсовета также характеризуется неудовлетворительно.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, совершенное при опасном рецидиве.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных преступлений на основании п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 15.12.2024 года с одновременным установлением следующих ограничений: запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Кытмановского района; обязать явкой четыре раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Кытмановский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивала по основанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2, возражая против установления в отношении него административного надзора и ограничений, пояснил, что в настоящее время фактически проживает и намерен проживать в дальнейшем в <адрес>, где с 04 января 2017 года трудоустроен.

Помощник прокурора Кытмановского района Рыгалов Д.С. полагал административное исковое заявление, в целом, обоснованным, подлежащим удовлетворению, за исключение установления безусловного ограничения выезда за пределы Кытмановского района, что приведет к нарушению прав административного ответчика на трудоустройство за пределами административного образования. В указанной части полагал вынесение решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, помощника прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., изучив материалы дела, считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого (освобожденного) из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных п. 2 ч.1 ст. 3 Закона, в том числе совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительный кодекса Российской Федерации).

В силу п. а ч.2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы.

Из материалов дела об административном надзоре следует, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 16 января 2015 по ч.1 ст.111 УКРФ, преступление относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из характеристики и.о. главы Администрации <данные изъяты> сельсовета Кытмановского района; справки-характеристики УУП МО МВД России «Кытмановский» следует, что ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, нигде не работает, в ЦЗН на учете не состоит, постоянного места жительства не имеет, употребляет спиртные напитки, со стороны соседей характеризуется неудовлетворительно.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет 8 лет.

Согласно справки № ( л.д.11) ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 15.12.2016.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости ФИО2 - 15 декабря 2024 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в абз.5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22"О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При определении конкретных видов административных ограничений, определенных нормой части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

Учитывая предмет преступного посягательства ФИО2, обстоятельства совершения преступления, а также принимая во внимание особенности его личности, включая криминологическую характеристику, содержащуюся в материалах дела, суд признает необходимым запретить ФИО2 пребывание вне места жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов местного времени; запретить пребывание в определенных местах ( кафе, барах, ресторанах); запретить посещение спортивно-массовых и массовых культурно-развлекательных мероприятий.

Вместе с тем, учитывая доводы административного ответчика, согласно которым он фактически в по месту регистрации не проживает, работает в г,Заринске на пилораме, что частично подтверждается характеристикой ( л.д.12), с учетом ограниченной возможности трудоустройства в селе, необходимостью выезда за пределы Кытмановского муниципального района в связи с осуществлением трудовой деятельности и удовлетворением личных потребностей, принимая во внимание установление иных видов ограничений, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 запрета на выезд за пределы Кытмановского района.

При этом суд считает, что установленные в отношении административного ответчика виды ограничения дисциплинируют поднадзорное лицо и окажут на него воспитательное воздействие.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 6; 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кытмановский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, удовлетворить частично.

Установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края, т.е. до 15.12.2024.

В отношении поднадзорного ФИО2 установить следующие административные ограничения:

обязать ФИО2 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющем надзор являться в МО МВД России «Кытмановский»;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (промежуток времени с 22 час.00 мин. до 06 час.00мин. по местному времени);

запретить пребывание в определенных местах ( кафе, барах, ресторанах);

запретить посещение спортивно-массовых и массовых культурно-развлекательных мероприятий.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (Десяти дней) в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) со дня принятия судом решения.

Судья: М.Г.Ермизина

Решение принято 18 января 2017 года.