Решение № 2-2066/2017 2-2066/2017~М-1552/2017 М-1552/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-2066/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 30 августа 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Калинине В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2066/17 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области (далее по тексту - УПФР) за /номер/ от 31 мая 2017 г., согласно ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального трудового стажа работы - 12 лет 06 месяцев.

Не приняты к зачету в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

-В «/название/ в качестве /должность/ с 18 июля 1980 года по 30 марта 1981 года; с 22 сентября 1983 года по 30 сентября 1983 года;

-В /название/ в качестве /должность/ с 17 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 12 июня 1990 года по 18 июня 1990 года, с 24 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 11 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 12 октября 1990 года по 31 октября 1990 года, с 02 января 1991 года по 16 января 1991 года;

-В кооперативе /название/ в качестве /должность/ с 20 февраля 1991 года по 17 мая 1991 года;

-В /название/ в качестве /должность/ с 01 июня 1993 года по 30 апреля 1998 года, с 01 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года;

-В /название/ в качестве каменщика с 01 марта 2003 года по 31 августа 2003 года, с 01 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года.

Не приняты к зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

-В /название/ в качестве /должность/ с 01 ноября 1998 года по 30 ноября 1998 года, с 01 мая 1998 года по 30 сентября 1998 года.

Истец полагает, что отказ во включении в специальный трудовой стаж соответствующих периодов его работы необоснованным.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на иск.

По делу были допрошены свидетели ФИО2 и ФИО3, которые показали, что они вместе с истцом в спорные периоды работали каменщиками в ООО «Монтажник», ООО «Ванна». В их бригаде работало около 5 человек. Они строили дома. В их бригаде были каменщики, им выдавали форменную одежду.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а шифр 12680).

Судом установлено, что истец обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истцу не зачтены в специальный стаж периоды работы в -/название/ в качестве каменщика-монтажника с 18 июля 1980 года по 30 марта 1981 года; с 22 сентября 1983 года по 30 сентября 1983 года;

-В «/название/ в качестве /должность/ с 17 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 12 июня 1990 года по 18 июня 1990 года, с 24 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 11 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 12 октября 1990 года по 31 октября 1990 года, с 02 января 1991 года по 16 января 1991 года;

-В кооперативе /название/ в качестве /должность/ с 20 февраля 1991 года по 17 мая 1991 года;

-В /название/ в качестве каменщика с 01 июня 1993 года по 30 апреля 1998 года, с 01 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года;

-В /название/ в качестве /должность/ с 01 марта 2003 года по 31 августа 2003 года, с 01 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года.

Часть 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорные периоды времени в строительных учреждениях при выполнении строительно-монтажных процессов, а также выполнении иных работ по строительству зданий и сооружений использовался коллективный труд рабочих, объединенных в бригады, были организованы комплексные бригады из рабочих различных профессий, которые делились на звенья, включая специализированные каменщиков, что также следует из того, что начиная с 1960-х годов на территории Москвы и ряда областей СССР создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления (где в названные периоды времени и работал истец), а внутри них - так называемые комплексные бригады (куда помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, отделочники, сантехники, электрики, столяры), что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства; при этом, 12.07.1979 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.; кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Из трудовой книжки следует, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика.

Неточное указание профессии в трудовой книжки истца работодателем, не могут служить основанием для лишения истца права на получение досрочной трудовой пенсии.

Суд также полагает необходимым включить в страховой стаж истца периоды его работы в ООО «Ванна» в качестве каменщика с 01 ноября 1998 года по 30 ноября 1998 года, с 01 мая 1998 года по 30 сентября 1998 года, поскольку невключение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

При таких обстоятельствах суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

При суммировании спорных периодов у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области /номер/ от 31.05.2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа - 12 лет 06 месяцев и необходимого страхового стажа 25 лет.

Включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

-В /название/ в качестве /название/ с 18 июля 1980 года по 30 марта 1981 года; с 22 сентября 1983 года по 30 сентября 1983 года;

-В /название/ в качестве /должность/ с 17 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 12 июня 1990 года по 18 июня 1990 года, с 24 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 11 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 12 октября 1990 года по 31 октября 1990 года, с 02 января 1991 года по 16 января 1991 года;

-В кооперативе /название/ в качестве /должность/ с 20 февраля 1991 года по 17 мая 1991 года;

-В /название/ в качестве /должность/ с 01 июня 1993 года по 30 апреля 1998 года, с 01 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года;

-В ООО «Стройимидж плюс» в качестве каменщика с 01 марта 2003 года по 31 августа 2003 года, с 01 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года.

Включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

-В /название/ в качестве /название/ с 01 ноября 1998 года по 30 ноября 1998 года, с 01 мая 1998 года по 30 сентября 1998 года.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, и обязать ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с 18 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда: Шведов П.Н.