Решение № 12-469/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 12-469/2018

Дело № 12-469/2018


РЕШЕНИЕ

26 октября 2018 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Мещерякова А.П.,

с участием представителя административной комиссии №8 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО5 на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное административной комиссией № городского округа «<адрес>» в отношении АО «ДГК» по ч. 2 ст. 37.1 КоАП <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Дальневосточная генерирующая компания» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 55000 рублей, выразившегося в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:40 по адресу: <адрес>,27, пер. Трубный, 2 юридическим лицом АО «ДГК» допущены нарушения а именно: на ограждении места производства земляных работ не установлен информационный щит, напротив пер. Трубный <адрес> складированы железобетонный люк, за пределами огражденной территории на месте производства земляных работ, чем нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства городского округа «<адрес>», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее АО «ДГК» привлекалось к административной ответственности по ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

В жалобе на постановление представитель АО «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО2 просит постановление административной комиссией № городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ признать не законным и отменить, ссылаясь на то, что согласно договора подряда №/ХТСК-18 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между АО «ДГК» и ООО «Монолит Арго» последний выполняет определенный комплекс работ, а так же согласно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ несет ответственность за нарушения совершенные им за время действия договора. Поскольку работы выполняются подрядной организацией ООО «Монолит Арго» следовательно является субъектом административного правонарушения.

В судебное заседание представитель АО «Дальневосточная генерирующая компания» не явился о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административной комиссии № городского округа «<адрес>» ФИО3, с жалобой не согласна, поскольку АО «ДГК» был получен ордер на производство работ, в связи с чем, на последнего возложена обязанность по выполнению законов и требований, Правил благоустройства городского округа <адрес> на период действия ордера, с момента начала работ до их окончания, при этом, не имеет значение, какая подрядная организация по заданию АО «ДГК» эти работы фактически выполняла. Данное положение содержится в Постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в договоре подряда от №/ХТСК-18 от ДД.ММ.ГГГГ, стороны АО «ДГК» (заказчик) и ООО «Монолит Арго» (подрядчик), согласовали, что подрядчик обязан возместить заказчику суммы штрафные санкции в случае нарушения Правил благоустройства городского округа. Просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав представителя заинтересованного лица ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 37.<адрес> об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение Правил благоустройства поселения, городского округа, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Часть 2 статьи 37.<адрес> об административных правонарушениях предусматривает ответственность, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного, частью 1 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного, самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые, органами местного самоуправления» подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти, и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства городского округа «<адрес>», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, при въезде (выезде), проходе на строительную площадку или место проведения земляных работ на ограждениях устанавливают информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного за производство работ на объекте, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Материалы и конструкций допускается складировать в пределах ограждаемых территорий или в местах, предусмотренных проектом производства работ.

Как установлено судом, работы по реконструкции ТМ-25 от ХТЭЦ-2 и ПНС № «Прибрежная» СП «ХТС» (Тех. Присоединение. Реконструкция ТМ-25 от ХТЭЦ-2 и ПНС № «Прибрежная», подземно-надземная, инв. С140000300073), выполнялись подрядной организацией ООО «Монолит Арго» по заказу АО «Дальневосточная генерирующая компания» на основании ордеров на производство земляных работ № от 26.07.2018г., № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства управления административно-технического контроля администрации <адрес> ФИО4 проведен осмотр земельного участка по адресу <адрес>,27, пер. Трубный <адрес>, в ходе которого установлено, что на ограждении места производства земляных работ не установлен информационный щит, напротив пер. Трубный <адрес> складированы железобетонный люк, за пределами огражденной территории на месте производства земляных работ, чем нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения отражены в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.3-3/613 с проведением фотосъемки и защитником юридического лица не оспариваются.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО «ДГК» протокола об административном правонарушении №.3-1/1133 от ДД.ММ.ГГГГ и последующего вынесения коллегиальным органом постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях поскольку в течении года повторно привлекается к административной ответственности.

Таким образом, АО «ДГК», являясь юридическим лицом, имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а также своевременному их устранению, что привело к повторному совершению административного правонарушения и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 37.1 кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих выполнению требований законодательства, материалы дела не содержат.

Факт совершения АО «ДГК» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; актом №.3-3/613, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Оценив доказательства всесторонне, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности АО «ДГК», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37.1 кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Наказание назначено в виде административного штрафа, предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 37.1 кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

АО «ДГК» по его заявке администрацией г.Хабаровска был выдан ордер на производство работ на вышеуказанной территории. В данном ордере производителем работ АО «ДГК» был заявлен ООО «Монолит Арго», с которым ДД.ММ.ГГГГ АО «ДГК» был заключен договор подряда на выполнение данных работ. В вышеназванном договоре подряда (п.7.9) стороны согласовали условие, согласно которому подрядчик ООО «Монолит Арго», в случае, нарушения правил благоустройства городского округа, обязан возместить штрафные санкции заказчику.

При таких обстоятельствах, субъектом ответственности выступает юридическое лицо, получившее ордер на производство земляных работ, то есть АО «ДГК». В этой связи, довод заявителя о то, что он не является надлежащим субъектом ответственности за инкриминируемое административное правонарушение, не состоятелен.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отмены или изменения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии №8 городского округа «Город Хабаровск» № 08/313/2018 от 10.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении директора АО «ДГК» – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вынесения, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.П. Мещерякова