Постановление № 5-1481/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 5-1481/2024

Дело №

УИД: 91RS0№-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2024 года <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО2 Камынина В.Ф., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 И.Т., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца Республики Узбекистан, иностранный паспорт № ДД.ММ.ГГГГ компетентным органам Республики Узбекистан, на миграционном учете состоящей по адресу: Республика ФИО2, <адрес>А,

установил:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут, по адресу: по адресу: Республика ФИО2, <адрес>А, сотрудниками УВМ МВД по Республике ФИО2, выявлен гражданин Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию РФ в прошлый период своего пребывания ДД.ММ.ГГГГ, через пункт пропуска Сочи (Авио), с целью визита «Работа». МВД по Республике ФИО2 ФИО4 был выдан патент дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории Республике ФИО2 № ДД.ММ.ГГГГ, который был переоформлен, УМВД России по <адрес>, и действителен по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока действия патента ФИО3 уклонился от выезда с территории Российской Федерации (90 суток из 180), а именно в период с 00 час 01 мин ДД.ММ.ГГГГ, не выехал с территории Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым превысил срок временного пребывания на 342 дня, чем нарушил п.1, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, ст.25.10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Действия гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 И.Т. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что своевременно не выехал за пределы Российской Федерации в предыдущий период своего пребывания, поскольку полагал, что срок действия патента продлен на один год.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона N115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с абз. 5 ч.5 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 И.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в прошлом периоде въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> на имя ФИО2 И.Т., выдан патент серия 82№, который был продлен и действовал сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и пребывает по настоящее время.

Таким образом, ФИО2 И.Т., нарушил разрешенный ему срок пребывания на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по истечении срока действия патента).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 И.Т. нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №М000753 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина, копией патента серия 82 № от ДД.ММ.ГГГГ, установочными данными.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, не имеется, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 И.Т. ранее к административной ответственности не привлекался, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ предпринял действия для получения патента, который оплатил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной на обозрение суда квитанцией об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 4700,00 руб., что позволяет прийти к выводу о том, что назначение ФИО2 И.Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, несоразмерным целям административного наказания, в связи с чем, суд, полагает необходимым в силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ФИО2 И.Т. наказание в виде административного штрафа в размере 40000,00 (сорок тысяч) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7 -29.11 КоАП РФ, суд,-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца Республики Узбекистан, иностранный паспорт FA2428558 выдан ДД.ММ.ГГГГ компетентным органам Республики Узбекистан, на миграционном учете состоящей по адресу: Республика ФИО2, <адрес>А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000,00 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике ФИО2 (ФИО6 ФИО2, л/с №) ЕКС 40№, Казначейский счет 03№, Банк получатель: Отделение Республика ФИО2 Банка России// ФИО7 ФИО2 <адрес>, №, УИН: 18№, наименование платежа: Административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики ФИО2 через Киевский районный суд <адрес>.

Судья В.Ф. Камынина