Решение № 2-664/2021 2-664/2021~М-593/2021 М-593/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-664/2021

Дело № 2-664/2021

УИД 42RS0035-01-2021-001713-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Таштагол 08 июля 2021 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего - судьи Гончалова А.Е.,

при секретаре Жуковой М.Ю.,

с участием пом. прокурора г.Таштагола Коробейниковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Таштагола, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альфанедвижимость» о понуждении к совершению действий, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Таштагола в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альфанедвижимость» о понуждении к совершению действий, согласно которого просит обязать ООО «Альфанедвижимость» привести прилегающую территорию автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности, а именно: обеспечить планировку территории автозаправочной станции исключающей возможность растекания аварийного пролива топлива по территории автозаправочной станции и за ее пределы - на въезде и выезде с территории автозаправочной станции выполнять пологие повышенные участки высотой не менее <данные изъяты> м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения в соответствии с пунктом 6.21 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные автозаправочные», а также пунктом 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и установить ответчику ООО «Альфанедвижимость» срок для совершения указанных действий в срок до 01.09.2021 года.

Требования истец мотивировал тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности <данные изъяты> (<данные изъяты>) и ООО «Альфанедвижимость» (<данные изъяты>) - являющихся арендатором и собственником соответственно объектов проверки: автозаправочных станций «<данные изъяты>» по <адрес>. В рамках указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В здании, а также на прилегающей территории автозаправочной станции по адресу: по <адрес>, в которых осуществляет деятельность <данные изъяты>, занимаемого на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Альфанедвижимость» являющегося собственником указанного здания и земельного участка установлено: планировка территории АЗС не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, необходимо выполнять пологие повышенные участки высотой не менее <данные изъяты> м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения, что является нарушением пункта 6.21 СП 156.13130.2014 СВОД ПРАВИЛ «СТАНЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ЗАПРАВОЧНЫЕ», а также пункта 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно преамбуле к Федеральному закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьей 37 Закона о пожарной безопасности руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Таким образом, ответственность несут как собственники (арендодатели), так и лица, которые пользуются имуществом арендатора. За все, что касается капитальных изменений объекта - стен, перегородок, а также инженерно- технических коммуникаций, ответственность за пожарную безопасность возлагается на собственника объекта.

Учитывая указанные нарушения закона ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений закона в адрес генерального директора ООО «Альфанедвижимость», которое рассмотрено, признано обоснованным. Генеральным директором ООО «Альфанедвижимость» факт наличия на объекте нарушений требований пожарной безопасности признал и указал, что для их устранения потребуется время.

Небрежным отношением должностных лиц к исполнению требований противопожарной безопасности нарушены права неопределенного круга лиц граждан, пребывающих на автозаправочной станции, обнаруженные нарушения способны усугубить последствия возможной чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора города в суд с заявлением в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в целях защиты прав неопределенного круга лиц, а также <данные изъяты> (л.д.3-5).

В судебном заседании представитель истца прокурора г.Таштагола Коробейникова А.Г. поддержала исковые требования полностью.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, о чем направил письменные пояснения, извещен надлежаще (л.д.34-35, 32, 44).

Третье лицо - представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Таштагольского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в предварительном судебном заседании поддержал доводы прокурора полностью. В судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем предоставил письменное заявление.

Выслушав истца, а также исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.2 ст.12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Согласно пункта 6.21 СП 156.13130.2014 СВОД ПРАВИЛ «СТАНЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ЗАПРАВОЧНЫЕ» - Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования должна исключать возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, необходимо выполнять пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения.

В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно преамбуле к Федеральному закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьей 37 Закона о пожарной безопасности руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В суде установлено, что прокуратурой города Таштагола проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности <данные изъяты> (<данные изъяты> и ООО «Альфанедвижимость» (<данные изъяты>) - являющихся арендатором и собственником соответственно объектов проверки: автозаправочных станций «<данные изъяты>» по <адрес> (л.д.8, 9-10, 11-15).

В рамках указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, поскольку в здании, а также на прилегающей территории автозаправочной станции по адресу: по <адрес>, в которых осуществляет деятельность <данные изъяты>, занимаемого на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Альфанедвижимость» являющегося собственником указанного здания и земельного участка (л.д.16-18, 19-22) установлено: планировка территории АЗС не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, необходимо выполнять пологие повышенные участки высотой не менее <данные изъяты> м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения, что является нарушением пункта 6.21 СП 156.13130.2014 СВОД ПРАВИЛ «СТАНЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ЗАПРАВОЧНЫЕ», а также пункта 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В связи с чем, прокурором <адрес> было вынесено представление ДД.ММ.ГГГГ № в адрес генерального директора ООО «Альфанедвижимость» (л.д.23-24).

После чего, от генерального директора ООО «Альфанедвижимость» в адрес прокурора <адрес> поступил ответ о планируемом выполнении работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

По причине неисполнения требования прокурора г.Таштагола руководитель ООО «Альфанедвижимость» привлечен Отделом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КРФ об АП в виде <данные изъяты> (л.д.26-27).

Однако в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчик в суд не явился и своего представителя также не направил, доказательств обратного в опровержение доводов истца суду не предоставил.

Кроме того, доказательств о принятии мер ответчиком ООО «Альфанедвижимость» по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности и принятии им фактических мер с целью предупреждения на территории автозаправочной станции возможности растекания аварийного пролива топлива и за ее пределы, на въезде и выезде с территории автозаправочной станции, сооружение пологих и повышенных участков или дренажных лотков, предотвращающих растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения, ответчик в суд не предоставил.

При этом суд отмечает, что непринятие ответчиком соответствующих мер по исполнению требований противопожарной безопасности на прилегающей территории автозаправочной станции ответчика, расположенной по адресу: <адрес>, нарушаются права неопределенного круга лиц граждан, пребывающих на автозаправочной станции, создает предпосылку угрозы жизни и здоровья, все выявленные нарушения пожарной безопасности могут и способны сильно усугубить последствия возможной чрезвычайной ситуации, что, по мнению суда, недопустимо.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований прокурора г.Таштагола в полном объеме о понуждении ответчика ООО «Альфанедвижимость» совершить определенные действия.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, пояснений истца, отсутствия возражений со стороны ответчика ООО «Альфанедвижимость» и не предоставления ответчиком доказательств по делу, суд считает необходимым о полном удовлетворении исковых требований прокурора г.Таштагола к ООО «Альфанедвижимость» в части понуждения ответчика привести прилегающую территорию автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности, а именно: обеспечить планировку территории автозаправочной станции исключающей возможность растекания аварийного пролива топлива по территории автозаправочной станции и за ее пределы - на въезде и выезде с территории автозаправочной станции выполнять пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения в соответствии с пунктом 6.21 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные автозаправочные», а также пунктом 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику ООО «Альфанедвижимость» срок для совершения указанных действий в срок до 01.09.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Альфанедвижимость» привести прилегающую территорию автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности, а именно: обеспечить планировку территории автозаправочной станции исключающей возможность растекания аварийного пролива топлива по территории автозаправочной станции и за ее пределы - на въезде и выезде с территории автозаправочной станции выполнять пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения в соответствии с пунктом 6.21 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные автозаправочные», а также пунктом 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику ООО «Альфанедвижимость» срок для совершения указанных действий в срок до 01.09.2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2021 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья Гончалов А.Е.