Решение № 2-542/2019 2-542/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-542/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Пичугиной Т.Н., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании права собственности в порядке наследования,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с требованием о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что спорные объекты недвижимости принадлежали на праве собственности ее отцу ФИО7, умершему ДД.ММ.ГГГГ Она является наследником по завещанию. При обращении к нотариусу, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону в виде земельного участка и жилого дома по <адрес>; в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок и гараж, расположенных по адресу: <адрес>, отказано в связи с невозможностью бесспорно подтвердить принадлежность указанного имущества наследодателю, поскольку постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в пожизненное наследуемое владение спорный земельный участок предоставлен члену гаражного товарищества «<данные изъяты>» ФИО7, а в свидетельстве о праве собственности на землю, выданном на основании указанного постановления органа местного самоуправления, владельцем земельного участка указана ФИО7 (супруга ФИО7). Поскольку оформить свои права на наследственное имущество она не имеет возможности, просила признать за нею право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению представитель по доверенности ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя органа местного самоуправления, принять решения по заявленным требования на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Право быть наследником - неотъемлемый элемент правового статуса каждого гражданина. Однако, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе конституционное право наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства - такие права возникают на основании завещания или закона, каковым в настоящее время является раздел V «Наследственное право» части третьей ГК Российской Федерации. Применительно к наследованию по закону статья 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации гарантирует осуществление тех субъективных прав, которые возникли в соответствии с законом (Определения от 5 октября 2000 г. № 200-О, от 2 ноября 2000 г. № 224-О и № 228-О, от 26 апреля 2016 г. № 790-О).

Статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении коллективному сельскохозяйственному предприятию «<данные изъяты>» организацию гаражного товарищества «<данные изъяты>» на площади 1,14 га» КСП «<данные изъяты>» разрешено организовать гаражное товарищество «<данные изъяты>», предоставив ему земельный участок, площадью 1,14 га, в том числе, в пожизненное наследуемое владение членам гаражного товарищества «<данные изъяты>», выдав свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю согласно прилагаемых списков.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельство № о праве собственности на землю (целевое назначение- для индивидуального гаража) на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. на праве пожизненного наследуемого владения выдано ФИО7

ФИО7 и ФИО7 состояли в браке, проживали совместно и вели общее хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7, после ее смерти наследственные права оформил наследник по закону первой очереди- супруг ФИО7 (сведения нотариуса нотариального округа «<адрес>» <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7, после его смерти заявление о принятии наследства по завещанию подала дочь наследодателя ФИО2, получив свидетельства о праве на наследство по завещанию в виде денежных вкладов, автомобиля, жилого дома и земельного участка (сведения нотариуса нотариального округа «<адрес>» <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением нотариуса нотариального округа «<адрес>» <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Музыке М.В. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию в виде спорных земельного участка и гаража в связи с невозможностью бесспорно подтвердить принадлежность указанного имущества наследодателю, поскольку постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в пожизненное наследуемое владение спорный земельный участок предоставлен члену гаражного товарищества «<данные изъяты>» ФИО7, а в свидетельстве о праве собственности на землю, выданном на основании указанного постановления органа местного самоуправления владельцем земельного участка указана ФИО7

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» дано понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 82 Постановлении Пленума от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного в пункте 9.1 (абзацы 1 и 3) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

По смыслу указанных норм бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен.

Как следует из сведений, предоставленных архивным отделом администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, к Постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прилагаются списки владельцем гаражей при КСП «<данные изъяты>» блоков 1, 2, 3. Список владельцев гаражей блока № на хранение в архив не поступал.

Вместе с тем, суду представлена надлежащим образом заверенная копия постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с Выпиской из Приложения к постановлению, согласно которой в качестве владельца гаража при КСП «<данные изъяты>» блок гаражей № под порядковым № указан ФИО7

Согласно предоставленной председателем СПК «<данные изъяты>» ФИО9 информации от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «<данные изъяты>» было разрешено организовать гаражное товарищество «<данные изъяты>», предоставив ему земельный участок, в том числе, для передачи части земельного участка членам гаражного товарищества в пожизненное наследуемое владение. Гаражным кооперативом «<данные изъяты>» руководил ФИО10, в кооператив входило 5 блоков гаражей. Всем, кто построил гараж, выдавалось свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю, в том числе, ФИО7 В настоящее время гаражный кооператив «<данные изъяты>» прекратил свое существование. Согласно приложенной справке, КСП «<данные изъяты>» ликвидировано, его правопреемником является СПК «<данные изъяты>», собранием уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» переименован к СПК «<данные изъяты>».

Исходя из представленных документов, в частности, Приложения к Постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, членом гаражного товарищества «<данные изъяты>» являлся ФИО7, соответственно земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения должен был предоставлен именно ему, что подтверждается также планом на спорный земельный участок, составленным руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и района, в котором, помимо схемы участка и описания границ смежных землепользователей, указано о том, что земельный участок в гаражном товариществе «<данные изъяты>» передается в пожизненное наследуемое владение ФИО7

При этом, анализируя свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, выданное ФИО7, суд усматривает наличие в нем и иных недостоверных сведений, поскольку, исходя из внесенных в него реквизитов, свидетельство выдано колхозом «<данные изъяты>» на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в то время как согласно Постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гаражное товарищество «<данные изъяты>» организовано КСП «<данные изъяты>».

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии искажений при заполнении ответственным лицом свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю в части указания наименования организации, которой выдано свидетельство, правообладателя, которому предоставлен земельный участок, и принадлежности спорного земельного участка наследодателю ФИО7 на праве пожизненного наследуемого владения, в связи с чем, спорный земельный участок входит в состав наследственной массы наследодателя ФИО7

В части исковых требований о признании права собственности на гараж суд приходит к следующему.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установлено, что на спорном земельном участке ФИО7 возведен гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м. Завершенный строительством объект учтен в Бюро технической инвентаризации <адрес> за ФИО7, что подтверждается техническим паспортом объекта.

Указанный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку возведен на отведенном для этих целей земельном участке в границах гаражного товарищества «<данные изъяты>», предоставленном ФИО7 в пожизненное наследуемое владение, соответственно ФИО7 имел право на оформление спорного имущества в собственность, которое реализовано не было, но предприняты для этого необходимые действия, а именно при жизни ФИО7 обратился с заявлением о государственном учете недвижимого имущества, гараж поставлен на кадастровый учет.

Постановление администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № спорным земельному участку и гаражу присвоены адреса: земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.- <адрес>; гаражу с кадастровым номером №- <адрес>.

По смыслу статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из материалов дела усматривается, что наследник по завещанию ФИО2 приняла наследственное имущество после смерти ФИО7, получив свидетельство о праве на наследство по завещанию в виде денежных вкладов, автомобиля, жилого дома и земельного участка.

Учитывая то, что ФИО2 является наследником, призванным к наследованию по завещанию, который принял наследственное имущество после смерти ФИО7, иных наследников по закону и по завещанию не имеется, спорный земельный участок недвижимости принадлежал наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения к моменту его смерти, при этом, возведенный им на данном земельном участке гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья: Лябах И.В.