Решение № 3А-896/2019 3А-896/2019~М-809/2019 М-809/2019 от 29 октября 2019 г. по делу № 3А-896/2019

Дело № 3а-896/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2019 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.А.,

при участии помощника судьи Кирюшиной М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость в отношении объектов недвижимости:

- земельный участок, площадью 899 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере равном рыночной стоимости 1723902 рублей 00 копеек;

- земельный участок, площадью 800 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере равном рыночной стоимости 1534061 рублей 00 копеек;

- земельный участок, площадью 510 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере равном рыночной стоимости 977964 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 156 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 3222212 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 101,4 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 2094438 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 357 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 7373908 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 680,1 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 14047604 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 204,4 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 4221924 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 86,7 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 1790806 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 6,1 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 125997 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 5,6 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 115669 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 427,8 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 8836296 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 51,5 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 1063743 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 59 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 1218657 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 47,9 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 989384 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 41,7 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 861322 рублей 00 копеек;

- нежилое здание, кадастровый <...>, площадью 1447,5 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере равном рыночной стоимости 29898408 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что согласно отчету об оценке № 134/К-19 от 31.03.2019 г., изготовленному ООО «Оценка. Право. Кадастр.», рыночная стоимость объектов недвижимости:

- земельный участок, площадью 899 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1723902 рублей 00 копеек;

- земельный участок, площадью 800 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1534061 рублей 00 копеек;

- земельный участок, площадью 510 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 977964 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 156 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 3222212 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 101,4 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 2094438 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 357 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 7373908 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 680,1 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 14047604 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 204,4 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 4221924 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 86,7 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1790806 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 6,1 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 125997 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 5,6 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 115669 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 427,8 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 8836296 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 51,5 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1063743 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 59 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1218657 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 47,9 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 989384 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 41,7 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 861322 рублей 00 копеек;

- нежилое здание, кадастровый <...>, площадью 1447,5 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 29898408 рублей 00 копеек.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости:

- земельный участок, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 8645296,43 рублей;

- земельный участок, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 7600784 рубля;

- земельный участок, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 7537193,10 рубля;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 5839705,56 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 3795808,61 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 13363941,57 рубль;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 25458870,20 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 7651511,64 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 3187031,31 рубль;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 224231,73 рубль;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 205852,08 рубля;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 15725628 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1893103,95 рубля;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 2168798,70 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1760770,47 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1532862,81 рубля;

- нежилое здание, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 49170743 рубля.

ФИО1 является арендатором земельных участков и собственником нежилых зданий, в отношении которых заявлены административные исковые требования.

Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты его права и обязанности по уплате арендных и налоговых платежей за спорные объекты недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

В судебное заседание 30 октября 2019 года лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю подан отзыв относительно административного искового заявления, в котором он просит вынести решение, с учетом изложенной в отзыве позиции.

До начала судебного заседания поступило ходатайство представителя ФИО1 об уточнении заявленных исковых требований и установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в соответствии с рыночной, установленной в заключении повторной судебной оценочной экспертизы, о рассмотрении дела в его отсутствие.

От представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края Огиди О.М.И. до начала судебного заседания поступил отзыв относительно административного искового заявления, в котором представитель просит вынести законное и обоснованное решение.

От представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО2 до начала судебного заседания поступил отзыв относительно административного искового заявления, в котором представитель просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), производства поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

Как видно из материалов дела ФИО1 является арендатором объектов недвижимости: земельного участка, кадастровый <...>, земельного участка, кадастровый <...>, земельного участка, кадастровый <...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 11.02.2019 года <...>, <...>, <...>, соответственно, и собственником нежилых зданий и помещений с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 11.02.2019 года <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

Из представленных материалов дела следует, что размер арендной платы рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктами 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость данного земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков производится государственная кадастровая стоимость земель, за исключением случаев определенных п.3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иным заинтересованным лицом результаты кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результате определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Таким образом, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Из содержания положений ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Согласно ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ст. 402 Налогового Кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 ст. 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим п. 1 ст. 402 НК РФ.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость объектов недвижимости:

- земельный участок, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 8645296,43 рублей;

- земельный участок, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 7600784 рубля;

- земельный участок, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 7537193,10 рубля;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 5839705,56 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 3795808,61 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 13363941,57 рубль;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 25458870,20 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 7651511,64 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 3187031,31 рубль;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 224231,73 рубль;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 205852,08 рубля;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 15725628 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1893103,95 рубля;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 2168798,70 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1760770,47 рублей;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1532862,81 рубля;

- нежилое здание, кадастровый <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 49170743 рубля.

Согласно представленному административным истцом отчету об оценке № 117/К-19 от 20.03.2019 г., изготовленному ООО «Оценка. Право. Кадастр.», рыночная стоимость объектов недвижимости:

- земельный участок, площадью 899 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2016 года равна 1723902 рублей 00 копеек;

- земельный участок, площадью 800 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2016 года равна 1534061 рублей 00 копеек;

- земельный участок, площадью 510 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2016 года равна 977964 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 156 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года равна 3222212 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 101,4 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года равна 2094438 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 357 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года равна 7373908 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 680,1 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года равна 14047604 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 204,4 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года равна 4221924 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 86,7 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года равна 1790806 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 6,1 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года равна 125997 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 5,6 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года равна 115669 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 427,8 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года равна 8836296 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 51,5 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года равна 1063743 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 59 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года равна 1218657 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 47,9 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года равна 989384 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 41,7 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года равна 861322 рублей 00 копеек;

- нежилое здание, кадастровый <...>, площадью 1447,5 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года равна 29898408 рублей 00 копеек.

В силу ст. 24.18 Федеральный закон от 29.07.1998 №135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В соответствии со ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость земельного участка и нежилого здания ведет к необоснованному увеличению размера арендной и налоговой платы.

В соответствии со ст. 77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

При рассмотрении дела судом установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, вызывает сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от 03 июня 2019 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, производство которой поручено ООО «Оценка и Право-Юг».

Согласно заключению эксперта от 29.07.2019 года №2907896/2019, подготовленному ООО «Оценка и Право-Юг», рыночная стоимость объектов недвижимости:

- земельный участок, площадью 899 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2016 года составляет 6403577 рублей 00 копеек;

- земельный участок, площадью 800 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2016 года составляет 5698400 рублей 00 копеек;

- земельный участок, площадью 510 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 3632730 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 156 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 5172000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 101,4 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 3362000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 357 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 11354000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 680,1 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 20169000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 204,4 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 6776000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 86,7 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 2660000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 6,1 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 177000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 5,6 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 163000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 427,8 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 11560000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 51,5 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1580000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 59 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1810000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 47,9 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1470000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 41,7 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1280000 рублей 00 копеек;

- нежилое здание, кадастровый <...>, площадью 1447,5 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 38812000 рублей 00 копеек.

Определением Краснодарского краевого суда от 09 августа 2019 года производство по делу возобновлено и назначено к судебному слушанию.

В судебном заседании 30 августа 2019 года представитель административного истца просил назначить по делу повторную судебную оценочную экспертизу, и заявил ходатайство о приобщении к материалам дела рецензии на заключение судебной оценочной экспертизы, указав, что заключение судебной оценочной экспертизы от 29.07.2019 года №2907896/2019, подготовленное ООО «Оценка и Право-Юг», является необоснованным, что экспертное заключение не соответствует Федеральным стандартам оценки (ФСО). Экспертом, при проведении судебной оценочной экспертизы, допущены нарушения, которые привели к завышению результата определения рыночной стоимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 83 КАС РФ повторная экспертиза назначается судом в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта (комиссии экспертов) или наличия противоречий в выводах эксперта (комиссии экспертов). В ходе судебного заседания по данному делу при изучении рецензии на заключение эксперта и допросе эксперта, были установлены основания для назначения повторной экспертизы, поскольку экспертом был неверно подобран аналог и корректировки на отличия не проведены.

Определением Краснодарского краевого суда от 30 августа 2019 года ходатайство представителя истца, о назначении повторной судебной экспертизы в отношении спорных объектов недвижимости, удовлетворено, по делу была назначена повторная судебная экспертиза для установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества, производство, которой поручено ООО «МИКС».

Согласно заключению повторной судебной оценочной экспертизы № 3а-896/2019 от 09 октября 2019 года, подготовленному ООО «МИКС», рыночная стоимость объектов недвижимости:

- земельный участок, площадью 899 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 6372000 рублей 00 копеек;

- земельный участок, площадью 800 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 5733000 рублей 00 копеек;

- земельный участок, площадью 510 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 4096000 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 156 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 4106478 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 101,4 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 2669264 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 357 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 8686998 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 680,1 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 13119754 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 204,4 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 5380594 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 86,7 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 2372588 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 6,1 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 169166 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 5,6 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 155308 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 427,8 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 8811802 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 51,5 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1409334 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 59 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1614580 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 47,9 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1310770 рублей 00 копеек;

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 41,7 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года составляет 1141112 рублей 00 копеек;

- нежилое здание, кадастровый <...>, площадью 1447,5 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 34088000 рублей 00 копеек.

В силу ст. 62, ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимого имущества определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертном вопросы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведение оценки рыночной стоимости земельного участка, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты.

В первичной экспертизе, представленный вывод эксперта о размере рыночной стоимости спорных объектов, не соответствует требованиям ст. 11 ФЗ №153 от 29.07.1998г. «Об оценочной деятельности Российской Федерации». В заключении первичной экспертизы отсутствует достаточная информация, доказывающая сделанные экспертом выводы в части ответа на вопросы, что не соответствует требованиям проверяемости и однозначности результатов экспертизы. Выводы эксперта не обоснованны и вызывают сомнения в верности и точности. Допущены нарушения методик оценки.

Поэтому суд отдает предпочтение заключению оценочной экспертизы № 558/04 от 23 мая 2019 года, подготовленному ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы».

Принимая во внимание изложенное, суд отдает предпочтение заключению оценочной экспертизы № 3а-896/2019 от 09 октября 2019 года ООО «МИКС» и приходит к выводу о том, что определённая в заключение эксперта рыночная стоимость спорных объектов недвижимости, является достоверной.

Представленный суду административным истцом отчет № 117/К-19 от 20.03.2019 г., изготовленный ООО «Оценка. Право. Кадастр.», не может быть признан достоверным доказательством по делу, поскольку существенно противоречит официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, получен во внесудебном порядке, опровергается заключением судебного эксперта от 09.10.2019 года, подготовленным ООО «МИКС».

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...> является 01.01.2016 года, а нежилых зданий и помещений с кадастровыми номерами <...> – 01.01.2018г.

Согласно статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016г. № 237-ФЗ (ред. от 29.07.2016г.) «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

ФИО1 обратился с настоящим административным иском в суд 16 мая 2019 года, в Комиссию при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю административный истец не обращался, в связи с чем, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости следует считать 16 мая 2019 года.

Таким образом, в отношении объектов недвижимости, учитывая, что датой внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости земельных участков является 31.01.2017 года, а нежилых зданий и помещений – 01.01.2019г., следует установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, соответственно на период с 01 января 2019 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки для всех спорных объектов.

В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд неоднократно вызывал в судебное заседание истца, его представителя, представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, департамента имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края и администрации МО г. Анапа район.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном рыночной стоимости.

В силу ч. 11 ст. 49 КАС РФ эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее проведения.

Руководителем ООО «МИКС» в суд подано ходатайство о взыскании с административного истца расходов по проведению в рамках административного дела судебной экспертизы, в размере 90000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах ходатайство об оплате расходов на судебную экспертизу подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

уточненное административное исковое заявление ФИО1 к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельный участок, площадью 899 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 6372000 (шесть миллионов триста семьдесят две тысячи) рублей 00 копеек.

- земельный участок, площадью 800 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 5733000 (пять миллионов семьсот тридцать три тысячи) рублей 00 копеек.

- земельный участок, площадью 510 кв.м, кадастровый <...>, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 4096000 (четыре миллиона девяносто шесть) рублей 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 156 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 4106478 (четыре миллиона сто шесть тысяч четыреста семьдесят восемь) рублей 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 101,4 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 2669264 (два миллиона шестьсот шестьдесят девять тысяч двести шестьдесят четыре) рубля 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 357 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 8686 998 (восемь тысяч шестьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот девяносто восемь) рублей 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 680,1 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 13119754 (тринадцать миллионов сто девятнадцать тысяч семьсот пятьдесят четыре) рубля 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 204,4 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 5380594 пять миллионов триста восемьдесят тысяч пятьсот девяносто четыре) рубля 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 86,7 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 2372 588 (два миллиона триста семьдесят две тысячи пятьсот восемьдесят восемь) рублей 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 6,1 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 169 166 (сто шестьдесят девять тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 5,6 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 155 308 (сто пятьдесят пять тысяч триста восемь) рублей 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 427,8 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 8811 802 (восемь миллионов восемьсот одиннадцать тысяч восемьсот два) рубля 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 51,5 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 1409 334 (один миллион четыреста девять тысяч триста тридцать четыре) рубля 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 59 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 1614 580 (один миллион шестьсот четырнадцать тысяч пятьсот восемьдесят) рублей 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 47,9 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 1310 770 (один миллион триста десять тысяч семьсот семьдесят) рублей 00 копеек.

- нежилое помещение, кадастровый <...>, площадью 41,7 кв.м, местоположение: <...>, по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 1141 112 (один миллион сто сорок одна тысяча сто двенадцать) рублей 00 копеек.

- нежилое здание, кадастровый <...>, площадью 1447,5 кв.м, местоположение: <...> по состоянию на 01 января 2018 года. в размере 34088 000 (тридцать четыре миллиона восемьдесят восемь) рублей 00 копеек.

Кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> в указанном размере, установить на период с 01 января 2019 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости считать 16 мая 2019 года.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов капительного строительства с кадастровыми номерами <...>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «МИКС» (юридический адрес: <...>) расходы на проведение судебной экспертизы в размере 90 (девяносто тысяч) рублей.

Экспертное заключение №3а-896/2019 ООО «МИКС» от 09.10.2019 на 732 стр. является неотъемлемой частью административного дела № 3а-896/2019.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья