Постановление № 5-77/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-77/2017

Дело № 5-77 /2017 10 октября 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга ФИО2,

с участием переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, ранее не привлекавшегося за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО5 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 минут находился у <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> и был доставлен в Отдел по Кронштадтскому и <адрес>м <адрес> УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО5 ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ, встал миграционный учет по адресу: <адрес>, стр. 1-2 сроком до 10.11.2015г. На момент проверки у ФИО5 ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации (паспорт, миграционная карта). В нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО5 ФИО1. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО5 ФИО1 обязан был по истечении срока временного пребывания в РФ, покинуть территорию РФ или продлить срок временного пребывания в РФ. Однако в нарушение требований вышеуказанного закона, территорию РФ не покинул, срок временного пребывания в РФ не продлил, на миграционном учете не состоит.

В судебном заседании ФИО5 ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что желает покинуть РФ за счет собственных средств.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО5 ФИО1, считает его вину в совершении инкриминированного административного правонарушения полностью доказанной.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 1. ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из смысла вышеперечисленных норм закона, иностранный гражданин находясь на территории РФ обязан иметь при себе паспорт и миграционную карту. Отсутствие в момент проверки указанных документов образует состав правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Действия ФИО5 ФИО1 квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ, документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ (паспорта, миграционной карты) не имеет.

Вина в совершении правонарушения подтверждается:

-объяснениямиФИО5 ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО5 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 минут находился у <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> и был доставлен в Отдел по Кронштадтскому и <адрес>м <адрес> УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и <адрес>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Установлено, что ФИО5 ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ, встал миграционный учет по адресу: <адрес>, стр. 1-2 сроком до 10.11.2015г. На момент проверки у ФИО5 ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации. В нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ФИО5 ФИО1 по истечении срока временного пребывания в РФ, территории РФ не покинул, на миграционном учете не состоит, документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет;

-рапортом инспектора ФИО4 от 10.10.2017г. о доставлении ФИО5 ФИО1 в отдел, который ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 минут находился у <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> без документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ;

-протоколом ДЛ САП № о доставлении ФИО5 ФИО1, как лица, совершившего административное правонарушение от 10.10.2017г.;

- справкой «Мигрант-1», другими документами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО5 ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанное правонарушение совершено им на территории города федерального значения Санкт-Петербург.

Представленные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО5 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо нарушений прав иностранного гражданина. Объяснения с него получены в присутствии переводчика, протокол об административном правонарушении составлен также с участием переводчика. Переводчик был предупрежден об административной ответственности за заведомо неправильный перевод.ФИО5 ФИО1 понятен перевод с русского на узбекский язык, суду понятен перевод с узбекского на русский язык.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание вины в совершении правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО5 ФИО1 желает и имеет возможность покинуть РФ за счет собственных средств, суд считает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное в виде штрафа с выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, без помещения в Центр содержания иностранных граждан.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001 ОКТМО 40362000 р.сч. 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 044030001 КБК 188 1 16 40000 01 6036 140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья