Решение № 2А-2-80/2019 2А-2-80/2019~М-2-70/2019 М-2-70/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-2-80/2019

Дело № 2а-2-80/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Жиздра 06 июня 2019 года

Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

27 мая 2019 года АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке упрощенного (письменного) производства к начальнику ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2, в котором просит признать незаконными ее бездействия, выразившиеся:

1) в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

2) в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

3) в не направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

Также истец просил обязать старшего судебного пристава ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать ее получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование иска АО «ОТП Банк» указал, что истцом в ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам на исполнение был представлен исполнительный документ – судебный приказ 2№, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №25 Людиновского судебного района Калужской области о взыскании в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № и госпошлины с должника ФИО1, который был получен ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам. Однако в нарушение действующего законодательства судебным приставом-исполнителем указанного подразделения судебных приставов исполнительное производство по данному исполнительному документу возбуждено не было и не было принято мер по своевременному и полному исполнению судебного акта.

Административный истец - АО «ОТП Банк» надлежащим образом извещен о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик – начальник ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2, надлежащим образом извещенная о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в установленный срок представила в суд письменное заявление о том, что она согласна на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. В заявлении ФИО2 также указала, что административные исковые требования признает, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка №25 Людиновского судебного района о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору № в сумме 53 563 руб. 54 коп. не утерян и находится в отделе судебных приставов; что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО3 возбуждено, и в этот же день постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю, приняты меры к частичному погашению задолженности в сумме 4 251 руб. 61 коп., приложив при этом к заявлению соответствующие подтверждающие документы.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка №25 Людиновского судебного района Калужской области о взыскании в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> (копия судебного приказа мирового судьи судебного участка №25 Людиновского судебного района Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Вышеуказанный исполнительный документ был направлен взыскателем АО «ОТП Банк» в лице представителя по доверенности ФИО5 в ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам, который получен ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам26.ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления сайта ФГУП «Почта России».

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ФИО2 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИПА в отношении ФИО1 о взыскании с неё в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № и госпошлины в размере 53 563 руб. 54 коп.

В рамках указанного исполнительного производства старшим судебным приставом ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ФИО2 приняты меры к частичному погашению задолженности по указанному исполнительному производству в сумме 4 251 руб. 61 коп., что подтверждается постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, на основании которого возбукждено исполнительное производство №-ИПА о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору №, до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

С учетом изложенного, суд находит административное исковое заявленные АО «ОТП Банк» подлежащими удовлетворению частично, поскольку в настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО3 возбуждено, в связи с чем, в этой части заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 140, 292, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ФИО2, выразившиеся:

1) в не вынесении и не направлении в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №25 Людиновского судебного района Калужской области о взыскании в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № и госпошлины с должника ФИО1;

2) в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ;

3) в не направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать старшего судебного пристава ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ФИО2 принять необходимые меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №25 Людиновского судебного района Калужской области о взыскании в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № и госпошлины с должника ФИО1.

В части обязания старшего судебного пристава ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ФИО2 возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №25 Людиновского судебного района Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № и госпошлины с ФИО1, административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: