Решение № 2-1983/2021 2-1983/2021~М-1295/2021 М-1295/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1983/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 27 июля 2021 года

№
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего Стойкова К.В.,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО2 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, мотивируя тем, что между распоряжением администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ истцам предоставлен земельный участок в аренду на 3 года по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство. Между Департаментом имущественных отношений <адрес> и истцами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды вышеуказанного земельного участка. В период действия договора на земельном участке возведен жилой дом площадью 166,4 кв.м., на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату под существующий объект. ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано, поскольку земельный участок расположен на землях, находящихся в собственности РФ. Сданным отказом истцы не согласны. На основании изложенного просят признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность истцам, возложить обязанность на Департамент имущественных отношений <адрес> заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок № по выкупной цене в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседание истцы исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по адресу, имеющемуся в материалах гражданского дела.

Представители третьих лиц - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что распоряжением Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ро, ФИО3 в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок №, категория земель – земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района «Арендодатель» и ФИО3 «Арендатор» был заключен договор аренды земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, было заключено Соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> и истцами заключен договор № аренды земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, предоставляемого для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением между истцами и ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договора аренды, включен арендатор ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет, жилому дому присвоен кадастровый №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату истцам под существующий объект недвижимости по тому основанию, что земельный участок расположен на землях, находящихся в собственности Российской Федерации.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту Земельный кодекс РФ либо ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно статье 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса РФ.

Согласно ст.39.4 Земельного Кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В силу ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из ответа Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> расположен на землях, находящихся в собственности Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела учитываются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Согласно ч.7 ст. 62.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В силу ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей статьи применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ (ч.3 ст.14 указанного Закона).

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что категория земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок №, с которой он поставлен на государственный кадастровый учет, определена как земли населенных пунктов. Земельный участок был предоставлен изначально истцам для строительства индивидуального жилого дома. Истцы добросовестно исполняли свои обязанности арендатора земельного участка, в соответствии с выданным им разрешением на строительство возвели на земельном участке жилой дом, в отношении которого зарегистрировали право собственности.

Учитывая изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Департаментом имущественных отношений <адрес> незаконно было отказано истцам в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:17:0101012:104 в собственность за плату.

Обязать Департамент имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО2 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Стойков К.В.