Постановление № 5-84/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-84/2020

Дело № 5-84/2020

УИД: 69RS0013-01-2020-000406-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Осипова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол № 0963560/715 и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

07.04.2020 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кимрский» ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по г. Кимры, Калязинскому, Кесовогорскому, Кимрскому районам, Кашинскому городскому округу Тверской области вынесено постановление №* в отношении ФИО2 о самоизоляции последней в течении 14 дней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 07.04.2020 в 11 часов 10 минут ФИО2 нарушила условия самоизоляции, поскольку в указанное время совместно с ФИО4 обратилась с заявлением в ДЧ МО МВД России «Кимрский», расположенного по адресу: <...>.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением и телефонограммой, в которой ФИО2 указала, что согласна на рассмотрение дела в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, свершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктами 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 года № 65, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела следует, что главным государственным санитарным врачом по г. Кимры, Калязинскому, Кесовогорскому, Кимрскому районам, Кашинскому городскому округу Тверской области вынесено постановление № 37 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости нахождения ФИО2 в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания: <адрес>.

Копия постановления №* от ДД.ММ.ГГГГ о самоизоляции в течении 14 дней ФИО2 получена ДД.ММ.ГГГГ.

07.04.2020 года ФИО2 обратилась с заявлением в ДЧ МО МВД России «Кимрский», что подтверждается рапортом врио оперативного дежурного МО МВД России «Кимрский» ФИО5, объяснениями ФИО2 от 16.04.2020, фотофиксацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что главным государственным санитарным врачом по г. Кимры, Калязинскому, Кесовогорскому, Кимрскому районам, Кашинскому городскому округу Тверской области вынесено постановление № 37 от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении ФИО2 в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания: <адрес>. Указанное выше постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что расцениваться судом как надлежащая форма доведения до лица сведений о вынесенном в отношении него постановления. 07.04.2020 года ФИО1 нарушила установленный в отношении нее режим самоизоляции.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, свершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, в силу ч. 2 ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 и ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не находит.

Принимая во внимание конкретные фактические обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личность ФИО2, суд приходит к выводу о назначении по инкриминируемому правонарушению ФИО2 наказания в виде штрафа, что по мнению суда будет отвечать целям и задачам назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, п.2 ч.1 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Главное управлением региональной безопасности Тверской области л/с <***>). ИНН <***>, КПП 695001001, р/с <***>, Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, КПП 695001001, КБК 33511601063010009140, ОКТМО 28728000, УИН 18880369200009635605.

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу № 5-84/20 от 28 мая 2020 года.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья О.В. Осипова

Дело № 5-84/2020

УИД: 69RS0013-01-2020-000406-23