Решение № 2А-870/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-870/2021

УИД 43RS0017-01-2020-002070-28 Дело № 2а-870/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 24 июня 2021 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мартыновой С.Н.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-*** УФСИН по <адрес> и ФСИН России, представителя заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> по доверенностям ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-870/2021 по административному иску ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование требований указал, что отбывал наказание в виде лишении свободы в ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес> с <дата> по <дата>. Условия содержания в данном исправительном учреждении были бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство осужденных. Так, из-за большого количества человек в отряде свободное пространство фактически отсутствовало, отсутствовала возможность надлежащей гигиены, возможность принимать душ предоставлялась два раза в неделю продолжительностью 1,5 – 2 минуты на человека, на стенах душевой имелась плесень, не хватало кранов, унитазов. Питание административного истца было недостаточным и некачественным, для приготовления пищи использовались испорченные продукты, получения пищи приходилось ждать в очереди из 200-300 человек, металлических ложек на всех заключенных не хватало. Стирка белья производилась некачественно, что вызывало аллергию. Административный истец в зимнее время подвергался два раза полному обыску в помещении КПП промышленной зоны с раздеванием до нижнего белья и приседаниями, что унижало его человеческое достоинство. ФИО1 работал в швейном цехе, в котором установлены деревянные оконные рамы с глухим остеклением, не имеющие подвижных створок для проветривания, в результате чего по причине отсутствия в помещении свежего воздуха он испытывал головокружение и тошноту.

Ссылаясь на положения ст.5 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФИО1 просит присудить ему компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500000 руб., а также возместить судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

К участию в деле в качестве административного соответчика судом привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в лице ЦГСЭН МСЧ-43 ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес> и ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании с административным иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные ранее в представленных отзыве и возражениях на исковое заявление. Считает, что нормы действующего законодательства в ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес> соблюдаются в полной мере, условия содержания соответствуют нормам, которые предусмотрены законодательством. Полагает, что административным истцом не представлено доказательств в обоснование своих доводов. Целью написания данного иска является извлечение материальной выгоды, предположения и домыслы не могут быть расценены судом как доказательства. Просила в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Представитель заинтересованного лица - ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в лице ЦГСЭН МСЧ-43 ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Определением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата><адрес> районному суду <адрес> поручено допросить в качестве свидетеля ФИО6

Из показаний ФИО6 следует, что ФИО6 знаком с ФИО1, познакомился при отбывании наказания в ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес>, поддерживает приятельские, дружеские отношения. ФИО1 содержался в ФКУ ИК*** УФСИН России в период <дата> годы, в отряде ***, ФИО1 был трудоустроен на швейном производстве. Условия содержания ФИО1 и других осужденных может охарактеризовать как неудовлетворительные. Материально-техническое обеспечение осужденных в полной мере не обеспечивалось, в частности, осужденным не хватало сезонной одежды, одежду выдавали частично и позже по погоде, в столовой нехватка столовых приборов, тарелок, подносов, приходилось ждать, пока освободятся приборы. Санитарное состояние в колонии ужасное, нехватка унитазов, отсутствие дверей в туалетах, в помещениях, в том числе и в производственных, плохая вентиляция. Питание осужденных плохое, нехватка свежих овощей, их не было, овощи подавали только консервированные. В колонии фактически отсутствовало медицинское обслуживание и оказание медицинской помощи. Чтобы попасть к врачу, необходимо было записаться на прием, который мог состояться только на следующий день, при этом надо было еще отстоять очередь. Врачи были не квалифицированные, лекарственных средств не давали, лечение не осуществлялось. ФИО6, так же как и ФИО1 был трудоустроен на швейном производстве, в производственных помещениях в швейных цехах грязно, всегда было душно, пыльно, вытяжка и вентиляция не работали.

Свидетель ФИО6 высказал свое отношение к административному иску ФИО1, согласно которому он полностью поддерживает и подтверждает изложенные в нем доводы об условиях содержания осужденных в ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес>.

Суд, заслушав представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п.6 ч.1 ст.124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования: о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.2 ст. 227.1 КАС РФ административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5 ст.227.1 КАС РФ).

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 данного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В соответствии с ч.2 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию.

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (ч.6 ст.12 УИК РФ).

Исследуя материалы дела, суд установил, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес> с <дата> по <дата>. Освобожден от дальнейшего отбытия наказания на основании постановления Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> на основании ст.80 УК РФ путем замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы иным более мягким видом, а именно, ограничением свободы сроком на 06 месяцев 15 дней.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно п. 3 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2005 № 259, отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в ИУ в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

Согласно требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2006 №512 каждый осужденный обеспечен спальным местом, прикроватной тумбочкой, табуретом. В каждом отряде имеется спальное помещение, комната для приема пищи, комната для хранения личных вещей, комната проведения воспитательной работы, комната для сушки одежды, оборудованная дополнительными регистрами отопления, комната для умывания, туалет.

ФИО1 с <дата> по <дата> проживал в общежитиях отрядов *** и ***.

Здание отряда *** – ***

Здание отряда *** - ***

Таким образом, доводы ФИО1 о нехватке личного пространства в спальных помещениях отрядов отклоняются, поскольку лимит наполнения осужденных в отрядах не превышался. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного составляла более 2 кв.м, что соответствует нормам.

Помимо жилой площади есть бытовые помещения, огороженный локальный участок, в который осужденный мог выйти для увеличения личного пространства, общая площадь отряда больше жилой площади. Все помещения отрядов оборудованы системой централизованного отопления, системой приточно-вытяжной вентиляции, централизованного водоснабжения. Температура в общежитиях отряда соответствовала нормам. Контроль температуры осуществляется с использованием приточно-вытяжной вентиляции. Имеются оконные проемы в исправном состоянии с возможностью проветривания помещения. Контроль за температурой в отряде осуществляется ежедневно.

В помещении общежитий отрядов 2 раза в сутки производится влажная уборка, с применением дезинфицирующих средств и проветриванием помещений.

Нарушений условий содержания в отряде *** и отряде *** не установлено.

Согласно приказу ФСИН России от <дата> *** «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» 1 умывальник рассчитан на 10 человек, 1 унитаз рассчитан на 15 человек.

Суд, исследовав справку ответчика о нормах обеспечения осужденных умывальниками и унитазами в отрядах жилой зоны, установил соответствие количества умывальников, унитазов лимиту осужденных отрядов №***, а именно при лимите осужденных в 110 человек в отряде *** установлено 12 умывальников, 7 унитазов, 1 писсуар; при лимите осужденных в 100 человек в отряде *** установлено 10 умывальников, 6 унитазов и 1 писсуар. В санитарных узлах отрядов №*** обеспечены условия приватности (имеются перегородки с дверьми высотой 1500 мм), что подтверждается представленными фотоматериалами.

Помывка осужденных осуществляется в соответствии п.21 главы 5 Приказа Минюста России от <дата> *** «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» 2 раза в неделю с согласно утвержденного графика во всех отрядах. В банно-прачечном комплексе имеется помывочное отделение, в котором имеется 7 душевых леек и 7 кранов, также в помывочом отделении имеется достаточное количество тазов. Помывка осужденных осуществляется партиями по 15 мин. не более 32 человек. Между сменами моющихся для проведения уборки и дезинфекции помещения перерыв 30 минут. Уборка помывочного отделения с использованием дезинфицирующих средств осуществляется 4 раза в день, еженедельно осуществляется санитарный день в банно-прачечном комбинате. Еженедельно осуществляется смена нательного и постельного белья. Кроме того, в случае необходимости осужденные могут набирать воду из кранов и пользоваться тазиками для проведения гигиенических процедур.

Также ежемесячно по ведомостям осужденным выдаются гигиенические наборы, включающие в себя мыло, бритвенные станки, туалетную бумагу, зубную пасту, щетку.

Таким образом, нарушений санитарно-гигиенических норм в банно-прачечном комплексе не установлено, наличие плесени на стенах душевой не подтверждено.

Также отклоняются доводы ФИО1 о том, что некачественная стирка постельного и нательного белья вызывала у него аллергические реакции в виде зуда и покраснения кожи, поскольку ФИО1 за медицинской помощью, как следует, из медицинской документации, по факту аллергии не обращался, доказательств наличия аллергии, причинно-следственной связи её возникновения с некачественной работой банно-прачечного комплекса административным истцом суду не представлено и в ходе судебного разбирательства таких доказательств не добыто.

Довод административного истца о том, что ему не оказывалась надлежащая медицинская помощь, в медико-санитарной части отсутствовали необходимые административному истцу лекарственные средства и специалисты суд находит несостоятельным.

Как следует из выписок из медицинской карты от <дата>, <дата> ФИО1 находился под наблюдением в филиале «Медицинская часть ***» ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России, ФКУ ИК-*** с <дата> по <дата>. ФИО1 в период отбывания наказания обращался за медицинской помощью (<дата>), но при этом на прием по записи не явился. На диспансерном учете не состоял, категория труда: трудоспособен, инвалидом не являлся. Медицинская помощь ФИО1 предоставлялась в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на <дата> год и на плановый период <дата> годов». Медицинское обеспечение осуществлялось в соответствии с «Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» утвержденной приказом Минюста России от <дата> ***. Заболеваний, включенных в перечень, препятствующих отбыванию наказания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» и постановлением *** от <дата> «О внесении изменений в перечень заболеваний препятствующих отбыванию наказания» ФИО1 не имел. Лекарственные средства (в том числе и личные) осужденным выдаются в соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от <дата> ***. Прием осужденных в МЧ *** ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России осуществляется по предварительной записи на прием к врачу в журнале, в соответствии с «Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», утвержденным приказом Минюста РФ от <дата> ***. Осужденные по экстренным показаниям медицинскими работниками медицинской части *** принимаются без предварительной записи, вызывается СМП. В нерабочее время и выходные дни экстренная медицинская помощь оказывается станцией СМП ФБУЗ МСЧ *** ФМБА ФИО2. Предложений, заявлений и жалоб в период отбывания наказания на медицинское обслуживание и обеспечение от осужденного не поступало, что подтверждается справкой инспектора секретариата ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России от <дата>.

Доводы административного истца ФИО1 о нарушении норм питания и качества питания осужденных в ФКУ ИК-5 судом признаны не обоснованными в связи со следующим.

В ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес> организовано 3-х разовое горячее питание осужденных в столовой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ***, а также приказом Минюста России от <дата> *** «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». В столовой для осужденных имеется линия раздачи пищи. Осужденные проходят поотрядно линию раздачи и занимают отведенные для каждого отряда места. Прием пищи осуществляется осужденными поотрядно, под контролем сотрудников администрации, с целью не допущения перенаполнения столовой. Конфликтных ситуаций между осужденными допущено не было. Столовая обеспечена посудой и столовыми приборами в полном объеме. Посуда после каждого приема пищи обрабатывается моющим и дезинфицирующими средствами.

Нормы питания доводятся до осужденных в полном объеме. Контроль за закладкой продуктов в котел возложен на дежурных помощников начальника колонии. Поставка продовольствия в ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес> осуществляется централизованно с ФКУ БМТиВС УФСИН России по <адрес>. Случаев порчи продовольствия, а также случаев закладки в котел испорченных продуктов в учреждении не допускалось.

Приготовление пищи в столовой учреждения организованно в соответствии с приказом ФСИН России от <дата> *** «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее Приказ ФСИН России от <дата> ***), а также в соответствии с раскладкой продуктов, утвержденной начальником учреждения, и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи ответственными сотрудниками, а именно дежурным помощником начальника колонии, медицинским работником МСЧ-*** и ответственным по учреждению из числа руководства, о чем делается запись в книге контроля за качеством приготовления пищи. Питание в столовой ФКУ ИК-*** разнообразное, блюда более двух-трех раз в неделю не повторяются, а блюда из одинаковых продуктов не планируются на один и тот же прием пищи. Распределение калорийности рациона по приемам пищи соответствует нормативным требованиям. Данные обстоятельства подтверждены копиями журналов учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ ИК*** актом проверки ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России *** от <дата>, протоколами лабораторных испытаний ***, выпиской из журнала раскладок продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки по минимальной норме. Жалоб на качество пищи, на скудность питания в период отбывания наказания от осужденного ФИО1 не поступало и не рассматривалось, обоснованных жалоб на качество приготовления пищи от иных осужденных ФКУ ИК-*** также не поступало. Доказательств обратного суду не представлено и в ходе рассмотрения настоящего иска не добыто.

При этом доводы ФИО1 в той части, что в рационе отсутствовало молоко, масло растительное, фрукты и свежие овощи. Капуста, картофель, лук, морковь предоставлялись в минимальных количествах, не принимаются во внимание, поскольку отклонений от норм питания, предусмотренных действующим законодательством, в судебном заседании установлено не было, выдача осужденным фруктов Приказом ФСИН России от <дата> *** не предусмотрена.

Систематически столовую для осужденных проверяют работники Центра гигиены и эпидемиологии, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, а также члены общественно-наблюдательной комиссии.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК*** ФИО1 не обращался с жалобами на ненадлежащее медико-санитарное обеспечение, нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Доводы ФИО1 о том, что он дважды подвергался полному обыску, чем существенно были нарушены его права, судом также не принимаются. Так, обыск осужденных происходит в соответствии с внутренними приказами и инструкциями ФСИН, относится к числу режимных требований, которые осужденные в силу своего положения обязаны исполнять. Ограничение личной неприкосновенности осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, посредством проведения обысков установлено федеральным законом. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст.10 УИК). Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в ч.5 ст.82 устанавливает, что осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру. Таким образом, тот факт, что ФИО1 подвергался досмотру сам по себе не свидетельствует о нарушении его прав в части надлежащих условий содержания, поскольку указанное действие в данном случае является режимным требованием.

Никаких нарушений при проведении досмотра ФИО1 допущено не было, доказательств иного не представлено.

В административном исковом заявлении административный истец ссылается на то, что работая в помещении швейного цеха, испытывал головокружения и тошноту после двух часов работы так, как в цехе установлены деревянные оконные рамы с глухим остеклением, которые невозможно было открыть для проветривания, нет вентиляции, из-за чего в цехе всегда отсутствовал свежий воздух. Однако, как следует из справки, предоставленной главным инженером ФКУ ИК-*** в швейном цехе принудительная вентиляция не предусмотрена, выполнена лишь приточная вентиляция объемным расходом не менее 0,5м3/с, а также проложены по центру цеха, по всей его длине, вытяжные каналы. Данная система работает по принципу естественной конвекции, при проведении СОУТ данных рабочих мест превышения ПДК взвешенных веществ выявлено не было. В период отбывания наказания административный истец с жалобами на условия труда не обращался.

Также не нашли своего подтверждения и доводы административного истца ФИО1, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-*** он был лишен права на вежливое, человеческое обращение со стороны администрации исправительной колонии, т.к. из представленной в материалы дела справки психолога психологической лаборатории ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес> следует, что осужденный ФИО1 в период отбывания наказания с <дата> по <дата> за оказанием психологической помощи по вопросам психологического здоровья (депрессивные состояния, страхи, тревога, стрессовые состояния), по вопросам межличностного общения (трудности во взаимоотношениях с окружающими, внутриличностные и межличностные конфликты), по вопросам неудовлетворенности условиями отбывания наказания (материально-бытовые проблемы) не обращался.

Из справок заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК***, начальника отдела специального учета следует, что осужденный ФИО1 за период отбывания наказания по личным вопросам к сотрудникам ФКУ ИК-*** не обращался, на имя начальника учреждения от осужденного ФИО1 обращений не поступало.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес> у осужденного ФИО1 каких-либо конфликтных ситуаций с другими осужденными и сотрудниками администрации учреждения не было. С заявлением об обеспечении личной безопасности ФИО1 к сотрудникам администрации ИК-*** не обращался. В оперативный отдел ИК-*** информация о какой-либо угрозе личной безопасности осужденного ФИО1 не поступала.

Не имеется аналогичных сведений из иных контролирующих инстанций, в том числе Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях и <адрес> прокуратуры, а так же УФСИН России по <адрес>, в судебном порядке ФИО1 с соответствующими административными исковыми заявлениями в период своего отбывания наказания также не обращался, наоборот, в судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 объявлена благодарность за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, на профучете административный истец не стоял, содержался в обычных условиях содержания, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях, справкой по личному делу осужденного.

Таким образом, доказательств неприемлемого обращения к ФИО1 со стороны сотрудников администрации ФКУ ИК-***, в материалы дела не представлено и судом таковых доказательств в ходе рассмотрения дела не добыто.

Согласно сообщения Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от <дата> в Кировскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ за период с <дата> по <дата> жалоб на ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес> от осужденного ФИО1 не поступало.

Согласно сообщения УФСИН России по <адрес> от <дата> ФИО1 в период с <дата> по <дата> с жалобами на ненадлежащее материально-техническое обеспечение в ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес> в УФСИН России по <адрес> не обращался.

Согласно сообщения прокуратуры <адрес> от <дата> за период с <дата> по <дата> от осужденного ФИО1 жалоб, касающихся вопросов ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес>, не поступало.

В указанный период ФИО1 предоставлено 1194 телефонных переговоров. За период отбывания наказания в ФКУ ИК*** истец получил 3 посылки (<дата>, <дата>, <дата>), к администрации учреждений УИС о предоставлении свиданий не обращался, препятствий для отбывания наказания в ФКУ ИК*** предусмотренных ст. 81 УИК РФ не имел.

Кроме того, содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права административного истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, оно направлено на исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст.43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц, достижения социальной справедливости в связи с совершенным противоправным деянием.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок его отбывания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда РФ от <дата> ***-О-О).

По смыслу ст.227.1 КАС РФ суду надлежит проверить доводы истца и установить фактические условия содержания административного истца в исправительном учреждении, исходя из чего решить вопрос о наличии либо отсутствии указанных административным истцом нарушений. При этом административный истец, должен представить суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены, привести доводы, обосновывающие заявленные требования, приложить имеющиеся у него соответствующие документы.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания, о систематическом нарушении его прав и законных интересов об отбывании наказания в бесчеловечных условиях, нарушающих его права и унижающих достоинство человека основаны только на утверждении ФИО1, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.

Поскольку факт ненадлежащих условий содержания в местах лишения свободы судом не установлено, отсутствуют и основания для взыскания заявленной административным истцом компенсации.

В соответствии со ст.111 КАС РФ оснований для взыскания с административных ответчиков в пользу истца ФИО1 судебных расходов, понесенных административным истцом при оплате государственной пошлины за подачу административного иска в суд не имеется в связи с тем, что в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий С.Н. Мартынова

В окончательной форме решение принято 08.07.2021.

Решение15.07.2021