Решение № 2-540/2019 2-540/2019~М-545/2019 М-545/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-540/2019

Дело № 2-540/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 05 декабря 2019 года Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Супрун А.В.

при секретаре Морковкиной Ю.В..

с участием истца ФИО1,

его представителя Просвириной В.В., на основании ордера, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в МО Ейский район – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в МО Ейский район, о признании решения незаконным и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что он ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ РФ отказал в установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с сельском хозяйстве 30 календарных лет. Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Управлением ПФ РФ в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края засчитано в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона от 28.12.20143 г. № 400-ФЗ 27 лет 6 месяцев 16 дней.

Для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в стаж работы в сельском хозяйстве не могут быть засчитаны следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9л. 9м. 76.) - в качестве главного энергетика <данные изъяты> (межхозяйственное производственное предприятие <данные изъяты>»), так как согласно представленным документам организация не является межколхозным предприятием (организацией), поименованным разделом 4 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №. и основным видом деятельности предприятия не является сельское хозяйство; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м.206.) - в качестве главного энергетика <данные изъяты> так как за данный период индивидуальные сведения в ПФ РФ работодателем не предоставлены, т.е. не соблюдены условия, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м.116.) - в качестве контролера-ревизора службы охраны <данные изъяты>», так как в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № данные должности не поименованы и отсутствует подтверждение непосредственной занятости в производстве сельского хозяйства; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м.) - в качестве инженера-энергетика предприятия «<данные изъяты> по причине отсутствия в распоряжении органа ПФР сведений об уплате страховых взносов. Данный период подлежит учету при соблюдении условий предусмотренных частью 1 статьи 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Истец считает решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Необходимый стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый истцу для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на дату обращения в УПФР с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ имеется и составляет более 30 лет.

На основании изложенного, уточнив требования, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № - об отказе ФИО1 в установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края - включить ФИО1, в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9л. 9м. 7д.) - в качестве главного энергетика Ейского районного предприятия «<данные изъяты>» (межхозяйственное производственное предприятие «<данные изъяты>»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м. 11д.) - в качестве контролера-ревизора службы охраны <данные изъяты>»; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м.) - в качестве инженера-энергетика предприятия <данные изъяты>

Признать за ФИО1 право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать УПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края установить повышение размера ФИО1 фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, адвокат Просвирина В.В. уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в МО Ейский район – ФИО2 в удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать, поскольку считают решение УПФР в МО Ейский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. законным, ФИО1 отказано в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 17 Закона №400-ФЗ в виду отсутствия наличия необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Возникновение и реализация прав граждан Российской Федерации на установление страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ).

Частью 14 статьи 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для лиц, проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотрено установление повышения в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности. Следует отметить, что концепция указанного нормативного правового акта построена исходя из принципа непосредственной занятости на работах и производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства (т. е. в поле, на фермах и т. п.).

В соответствии с положениями части 5 статьи 10 Закона № 350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ) осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае перерасчет осуществляется не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время предоставить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратиться за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление Пенсионного фонда в МО Ейский район с заявлением об установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № УПФР отказал в установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с сельском хозяйстве 30 календарных лет.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Управлением ПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края засчитано в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона от 28.12.20143 г. № 400-ФЗ 27 лет 6 месяцев 16 дней.

Для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в стаж работы в сельском хозяйстве не могут быть засчитаны следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9л. 9м. 7д.) - в качестве главного энергетика Ейского районного предприятия <данные изъяты> (межхозяйственное производственное предприятие <данные изъяты>), так как согласно представленным документам организация не является межколхозным предприятием (организацией), поименованным разделом 4 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №. и основным видом деятельности предприятия не является сельское хозяйство; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м.20д.) - в качестве главного энергетика <данные изъяты> так как за данный период индивидуальные сведения в ПФ РФ работодателем не предоставлены, т.е. не соблюдены условия, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м.11д.) - в качестве контролера-ревизора службы охраны <данные изъяты> так как в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № данные должности не поименованы и отсутствует подтверждение непосредственной занятости в производстве сельского хозяйства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м.) - в качестве инженера-энергетика предприятия <данные изъяты> по причине отсутствия в распоряжении органа ПФР сведений об уплате страховых взносов. Данный период подлежит учету при соблюдении условий предусмотренных частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д.9).

Согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного энергетика Ейского районного предприятия «Сельхозэнерго» (межхозяйственное производственное предприятие «Ейскагропромэнерго») (л.д.10-11).

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9л.9м.7д.) в качестве главного энергетика Ейского районного предприятия «<данные изъяты> не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве, так как организация не является предприятием (организацией) сельского хозяйства, поименованным разделом 4 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же не осуществляет виды деятельности, предусмотренные Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (растениеводство, животноводство, рыбоводство). Указанный спорный период работы невозможно расценивать, как работу в межколхозном предприятии, поскольку межколхозное предприятие — это сельскохозяйственные, строительные и промышленные предприятия и организации, создаваемые группой колхозов с целью лучшего использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Средства межколхозных предприятий создавались из взносов колхозов-пайщиков. Главный источник пополнения средств межколхозных предприятий — отчисления от прибыли, условия распределения которой устанавливались колхозами-пайщиками. Постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 31.01.1979 № 112 «О мерах по дальнейшему развитию электрификации сельского хозяйства» Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР было поручено обеспечить дальнейшее внедрение электроэнергии в сельскохозяйственной производство для комплексной механизации и автоматизации производственных процессов в животноводстве и земледелии, а так же в сферу культурно-бытового обслуживания сельского населения. В этих целях было установлено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ года строительство линий электропередачи и трансформаторных станций для нужд сельскохозяйственных предприятий, в том числе для объектов культурно-бытового назначения и жилые дома колхозников, осуществляется за счет государственных капитальных вложений. По окончании строительства указанные линии электропередачи и подстанции должны были передаваться в установленном порядке на баланс организаций системы Министерства энергетики и электрификации СССР (п.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из изложенного следует, что предприятие «Сельхозэнерго» не является межколхозным предприятием, а так же не является предприятием сельского хозяйства, осуществляющим свою деятельность по направлениям, поименованным в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленная в материалы дела справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая, что энергетическая служба (главный энергетик и электромонтеры), постоянно находились в своем хозяйстве и являлись его пайщиками, не является доказательством того, что выполняемые истцом работы можно соотнести с требованиями Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку пайщики колхозов Списком не поименованы, а работник состоял в трудовых отношениях с организацией, не являющейся сельскохозяйственной (л.д.7).

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного энергетика Ейского районного предприятия <данные изъяты>), не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве.

В то же время, согласно трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в качестве контролера-ревизора службы охраны <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал инженером-энергетиком предприятия «<данные изъяты> (л.д.44-51).

Представленная истцом справка <данные изъяты> подтверждает тот факт, что ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> контролером-ревизором в службе охраны по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В период работы был занят выполнением работ: мобильная охрана производственных объектов, сельскохозяйственной техники, удобрений, ГСМ, относящихся к отрасли растениеводства, выращиваемой сельскохозяйственной продукции на полях и складах, а также кормов и животных молочно-товарной фермы. Работа связана непосредственно с отраслью растениеводства и животноводства (л.д. 52).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м.) ФИО1 в качестве инженера-энергетика предприятия <данные изъяты>, также подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, т.к. представлены сведения сведений об уплате страховых взносов за указанный период (л.д. 53).

Согласно требованиям ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. При этом, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая заявленный в письменном виде отказ от иска ФИО1 от исковых требований в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве главного энергетика <данные изъяты> а так же отсутствие противоречий закону и нарушений прав и законных интересов других лиц, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в МО Ейский район, о признании решения незаконным и включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. для определения права ФИО1 на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗот 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> контролером-ревизором службы охраны и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предприятие <данные изъяты> инженером-энергетиком.

Принять отказ ФИО1 от исковых требований в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве главного энергетика <данные изъяты> прекратив производство по настоящему гражданскому делу в этой части.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 10.12.2019 года.

Судья Ейского

районного суда Краснодарского края Супрун А.В.