Решение № 2-2110/2018 2-2110/2018~М-2019/2018 М-2019/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2110/2018

Дело № 2-2110/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Полоцкая Е.С.,

при секретаре Беловой А.Н.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 27 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд к Администрации Омского муниципального района Омской области с требованиями о сохранении жилого помещения в реконструированном виде. В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, также ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>. Для улучшения жилищных условий была произведена реконструкция дома путем возведения пристройки, в связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м. При строительстве не получали необходимые разрешения. Согласно экспертного заключения возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением, которое содержит выводы о соответствии указанной реконструкции требованиям всех необходимых норм и правил и о том, что выполненная реконструкция не влияет на параметры прочности, безопасности и надежности каркаса жилого дома, не затрагивают несущие конструктивные элементы строения. Указанная реконструкция не противоречит требованиям действующих в РФ строительных норм и правил, сохраняет в работоспособном состоянии несущие конструкции дома, а так же не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку. После уточнения исковых требований просили: сохранить жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, признать право собственности, пропорционально имеющимся долям.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 участия не принимали, извещены надлежаще о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель истцов ФИО2, ФИО1 – ФИО4 действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом представила отзыв, в котором оставила решение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, администрации Покровского сельского поселения омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находится в общедолевой собственности ФИО3 (1/4 доли), ФИО1 (1\4 доли), ФИО2 (1/2 доли) на основании договора купли-продажи от 28.04.2007. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права, выданными 27.05.2007.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.09.2018 жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> находится в собственности ФИО3 (1/4 доли), ФИО1 (1\4 доли), ФИО2 (1/2 доли). В графе «особые отметки» указано, что зарегистрировано право на здание площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 06.03.2007 ГП «Омский центр ТИЗ» следует, что указанное квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной – <данные изъяты> кв.м. состоит из литера А1: три комнаты, коридор, кладовая, кухня, литера А.1.1: баня, топочная, коридор. Самовольно выстроены Лит. А1.1 – пристройка площадью <данные изъяты> кв.м.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что пристройки к жилому дому были возведены ею с целью улучшения жилищно-бытовых условий. Администрацией истцу было отказано в выдаче разрешение на реконструкцию в связи с тем, что строение было возведено ранее.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ст.1ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В судебном заседании установлено, что истцы принимали меры к легализации самовольно возведенной пристройки к жилому дому, им было отказано в выдаче разрешения на строительство ввиду окончания строительства к моменту обращения за разрешением. Однако такой отказ сам по себе не препятствует признанию права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости за истцом в судебном порядке.

Установлено, что в собственности ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а так же отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом представлено экспертное заключение по результатам обследования жилой пристройки (литер А1 и литера А3) к <адрес>, расположенно1 по адресу: <адрес>, изготовленное БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Из указанного экспертного заключения следует, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., самовольно возведенной пристройки литера А1 – <данные изъяты> кв.м., самовольно возведенной пристройки литера А3 – <данные изъяты> кв.м., холодной веранды литера а2 – <данные изъяты> кв.м., террасы – <данные изъяты> кв.м.

При этом как видно из материалов дела с момента изготовелния технического паспорта сторонами была возведена терраса, площадь бани изменилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

В экспертном заключении сделан вывод, что возведенные пристройки литера А1 и А3 отвечают требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013г), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенные пристройки литера А1 и А3 отвечают требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013г), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенные пристройки литера А1 и А3отвечают требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013г), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенные пристройки литера А1 и А3 соответствуют требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилая пристройка литера А1 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/пр), «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Не соответствует СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. Не может использоваться как жилое помещение, может использоваться как топочная.

Возведенная пристройка литера А3 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/пр), «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10.

Расстояние от пристроек литера А1 и А3 до жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует СП 4.13130.2013 «Свод правил. Система противопожарной защиты, Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что пристройки литера А1 и А3 не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияют на условия проживающих в смежной квартире №.

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, реконструкция жилого дома не нарушает конструкции жилого помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежит сохранению в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, за истцами подлежит признанию право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать ФИО1 право собственности на 1\4 долю в праве общедолевой собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать ФИО2 право собственности на 1\2 долю в праве общедолевой собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать ФИО3 право собственности на 1\4 долю в праве общедолевой собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Полоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено: 02 октября 2018 года.