Определение № 2-35/2017 33-1857/2016 33-1857/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-35/2017

Дело № 2- 35/2017 Председательствующий – судья Чернигина А.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1857/2016

гор. Брянск 2 мая 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей Шкобеневой Г.В., Цуканова Д.А.,

при секретаре Чеплянской В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 3 февраля 2017 года по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права на обеспечение жильем и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах <адрес>.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО7, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители лишены в отношении него родительских прав, в отношении него устанавливалась опека. Родители ФИО8 умерли. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в ФИО2 №, где находился на полном государственном обеспечении. С 2007 года истец зарегистрирован в доме бывшей тещи, в собственности жилья не имеет. <адрес> ему было отказано во включении в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, как нуждающегося в жилом помещении в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с достижением им 27-летнего возраста.

С учетом уточненных исковых требований истец просил суд признать за ним право на обеспечение жилым помещением и обязать администрацию <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, по месту постоянного проживания в черте <адрес>.

Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 3 февраля 2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Считает неверным вывод суда об отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения с заявлением в администрацию. Полагает, что ненадлежащее исполнение должностными лицами учреждений опеки своих обязанностей привело к нарушению его жилищных прав.

На доводы апелляционной жалобы принесены возражения главой администрации <адрес> ФИО9, который просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: представители администрации <адрес> и органа опеки и попечительства администрации <адрес>. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судом установлено, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что его отец и мать были лишены родительских прав, постановлениями администрации <адрес> над несовершеннолетним ФИО1 устанавливалась опека.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в ГОУНПО ПУ-14 <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по адресу: <адрес> бывшей тещи.

В настоящее время истец временно проживает по адресу: <адрес>. В собственности жилого помещения не имеет.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 57 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и исходил из того, что до достижения 23 лет истец с заявлением по вопросам обеспечения жилым помещением не обращался, причин, препятствовавших своевременному обращению истца с таким заявлением, установлено не было.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, основан на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

По смыслу ст. 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения ими вышеуказанного возраста.

Как установлено судом, ФИО1 в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, в Брянскую городскую администрацию, комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации по месту своего жительства с заявлением о предоставлении жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращался, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит и ранее не состоял. Каких-либо препятствий для обращения с заявлением ранее достижения 23-летнего возраста у истца не установлено.

Уважительных причин пропуска установленного законом срока для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением, истцом не приведено.

Выводы суда первой инстанции не опровергнуты доводами апелляционной жалобы. Ссылки в апелляционной жалобе ФИО1 на отсутствие со стороны органов опеки и попечительства информирования его о праве на обеспечение жилым помещением, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку такая обязанность у государственного органа отсутствует. Каких-либо субъективных причин, связан с жизненными обстоятельствами или с личностью истца, не позволивших ему своевременно обратиться за реализацией своих жилищных прав, по делу не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 3 февраля 2017 года по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права на обеспечение жильем и предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах <адрес> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ

Судьи Г.В. ШКОБЕНЕВА

Д.А. ЦУКАНОВ