Решение № 2-368/2025 2-368/2025~М-347/2025 М-347/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-368/2025

Дело № 2-368/2025

УИД 29RS0020-01-2025-000740-21


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 декабря 2025 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ханзиной Л.Е.,

при секретаре судебного заседания Фединой А.Г.,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3, участвующего в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи на базе Ломоносовского районного суда г.Архангельска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указала, что она является владельцем указанного жилого дома. Согласно техническому паспорту от 06.12.2017 площадь дома составляет <...> кв.м. Согласно техническому плану от 12.09.2025 — <...> кв.м. Данный дом был построен в ГГГГ г. Решением №*** от 17.05.1990 Исполнительного комитета Пинежского поселкового Совета народных депутатов истцу выделен для строительства дома земельный участок в <адрес> (где сейчас находится ул. <...>). Ранее кадастровый учет и регистрация права собственности на дом не осуществлялись. Уведомлением от 20.02.2025 Управления Росреестра по Архангельской области и НАО истцу отказано во внесении в ЕГРН сведений о доме, ввиду отсутствия данных, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта. Из документов, касающихся постройки дома, у истца сохранилось лишь решение о выделении земельного участка. При этом, данный жилой дом самовольной постройкой не признавался, истец фактически проживает и зарегистрирована в данном доме.

Полагает, что право собственности на жилой дом, возникло до 31.01.1998 - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации. Судебный акт по настоящему иску необходим истцу для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности истца на жилой дом.

Определением суда, вынесенным в протокольной форме, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен ФИО1. (сын истца, зарегистрирован по указанному адресу).

Истец и представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменных дополнениях к иску представитель истца указал, что истец, являясь законным владельцем земельного участка, была вправе возводить на нем спорный жилой дом, представленные истцом документы (решение о выделении земельного участка, технический паспорт, технический план на дом) подтверждают строительство дома до даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ. Согласно приложенной к иску выписки из похозяйственной книги, спорный жилой дом принадлежит истцу, в нем зарегистрированы и проживают истец и ее сын.

Кроме того, согласно Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе. Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 N№ 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Со стороны органов местного самоуправления, органов государственной власти каких-либо замечаний, требований к истцу, касающихся дома, не предъявлялось.

Считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для признания за истцом права собственности на дом.

Представитель ответчика администрации Пинежского муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не возражали против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо ФИО1 (сын ФИО2) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен по месту регистрации, судебную почтовую корреспонденцию не получил, уважительности причин не получения судебного извещения суду не сообщил.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту собственности, её охрану законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2). Право собственности, как следует из статей 1,2,15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, наряду с другими важнейшими правами гарантируется в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, и реализуется на основе принципов неприкосновенности собственности и её всемерной защиты.

В силу статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д. (пункт 3).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из содержания и смысла п.1 ст.11 ГК РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в суд, является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца.

Истцом избран способ защиты своего права путем признания, возникшего до момента вступления в силу федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права собственности на жилой дом.

В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон №218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (ст.14 Закона № 218-ФЗ).

На основании части 5 статьи 72 Закона № 218-ФЗ данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу; Закон № 218-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» который утратил силу с 01.01.2017, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 59 постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, что решением от 17.05.1990 №*** Исполнительного комитета Пинежского поселкового Совета народных депутатов истец ФИО2 отведен земельный участок, согласно прилагаемому плану размером <...> м под строительство жилого дома в <адрес> (л.д.8).

Постановлением администрации муниципального образования «Пинежское» от 16.11.2018 №*** объекту недвижимости - земельный участок, расположенный на территории МО «...», выделенный ФИО2 под строительство жилого дома по адресу: <адрес>, присвоен адрес после переадресации: <адрес> (л.д.103).

20.02.2025 ФИО2 отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, здании, расположенном по адресу: <адрес>, на основании ч.8 ст.69 Закона.

В обоснование отказа указано, что на основании части 9 статьи 69 Закона сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в ЕГРН по правилам, предусмотренным названной статьей для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. Однако документы, подтверждающие возникновение прав на здание до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ (30.01.1998) в орган регистрации прав не представлены. В распоряжении органа регистрации прав отсутствует документация о ранее учтенном объекте недвижимости - здание, с площадью <...> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно части 4 статьи 69 Закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), признается юридически действительным и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Однако представленный в орган регистрации прав технический паспорт на жилой дом, составленный по состоянию на 06.12.2017, выданный ГБУ Архангельской области «Бюро технической инвентаризации» Пинежское отделение, не свидетельствует о ранее осуществленном государственном учете здания (л.д.71).

Согласно выписке из ЕГРН от 05.11.2025, МО «...» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.68-69).

Из уведомления от 05.11.2025 в ЕГРН не содержится информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.67).

По сведениям МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, Минимущества АО, Комитета по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ администрации Пинежского муниципального округа жилой дом в реестрах федерального, государственного имущества Архангельской области и муниципального имущества не числится (л.д.73,78,79).

По сведениям Пинежского отделения ГБУ Архангельской области «АрхОблКадастр» в материалах архива значится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сведений о зарегистрированных права не имеется (л.д.77).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, инвентарный номер №***, расположенный по адресу: <адрес>, составленного Пинежским отделением ГБУ Архангельской области «БТИ» по состоянию на 06.12.2017: назначение дома - жилое, год постройки ГГГГ год, материал стен - брусчатые, общая площадь жилого дома <...> кв.м, жилая площадь- <...> кв.м (л.д.9-14).

Из технического плана здания, составленного 12.09.2025 кадастровым инженером по заданию ФИО2 (правообладателя) следует, что жилой дом, расположенный в кадастровом квартале №***, по адресу: <адрес>, <...> этажный, материал наружных стен – деревянный, год завершения строительства -ГГГГ, площадь объекта – <...>+ 0,1 кв.м (л.д.19-25).

Согласно оценке рыночная стоимость одноэтажного деревянного жилого дома, ГГГГ года постройки, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <...> руб. (л.д. 26-30)

Согласно адресной справке по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО2, ФИО1. (л.д.74,75).

Из данных из похозяйственной книги №*** на 1991-1998 годы, <...> поселкового совета Пинежского района Архангельской области, с июня ГГГГ - <...> сельского совета, с декабря ГГГГ года - администрации МО «...», главой хозяйства по адресу <адрес>, лицевой счет №***, числилась ФИО2 (л.д.56-72).

Частью 3 статьи 6 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 №4218-1 было установлено, что частная собственность на недвижимость или её часть в жилищной сфере подлежала регистрации в местной администрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона (30.01.1998) признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Применительно к данным правоотношениям похозяйственная и домовая книги являлась документами, содержащими данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристики строения, об основании принадлежности строения правообладателю. Поскольку отсутствовали иные учетные системы, в определенные периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные и домовые книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки.

Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 № 3-14/60). Министерство строительства Российской Федерации при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 № 151-Т/56).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются, против удовлетворения иска ответчик не возражает.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного суда СССР от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что право на спорное имущество возникло у истца ФИО2 до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», таким образом, ее право на спорный дом признается юридически действительным, и при отсутствии его государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом.

Соответственно, у истца ФИО2 право собственности на спорный жилой дом возникло с момента регистрации данного права в похозяйственной книге, таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Участие по делу в качестве ответчика администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области, связано лишь с имеющимися у органа местного самоуправления полномочий в отношении спорного недвижимого имущества, что само по себе не свидетельствует о нарушении прав истца этим ответчиком.

Таким образом, поскольку удовлетворение заявленного иска к ответчику не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика в пользу истца не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт <...>, ИНН <...>) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м.

Право собственности ФИО2 на указанный жилой дом подлежит регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Копию вступившего в законную силу решения суда в отношении прав на недвижимое имущество в трёхдневный срок направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.

Судья Л.Е. Ханзина