Постановление № 5-622/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-622/2020

К делу № 5-622/2020

(УИД: 23RS0009-01-2020-002032-96)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. ФИО1 Краснодарского края 12 ноября 2020 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Салогубова В.В.,

с участием:

представителя прокуратуры Брюховецкого района помощника прокурора Котовой А.Р.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из прокуратуры Брюховецкого района Краснодарского края в отношении должностного лица -

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, - занимающего должность главы Новосельского сельского поселения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Глава Новосельского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Брюховецкого района в июне 2020 года проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при реализации муниципальных программ администрацией Новосельского сельского поселения Брюховецкого района за 2019 год.

В связи с выявленными нарушениями закона, <дата> за исх. <номер> в адрес и.о. главы Новосельского сельского поселения Брюховецкого района внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требование прокурора является обязательным и в силу п. 4 ст. 22 вышеуказанного Закона подлежит незамедлительному исполнению. В силу ч. 3 ст. 6 указанного Федерального закона неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <дата><номер> неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно внесенному представлению от <дата> за исх. <номер>, администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района необходимо было незамедлительно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района и принять меры организационного и правового характера к устранению отмеченных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом срок с приложением необходимых документов.

Вместе с тем, по истечении месяца со дня внесения представления от <дата> за исх. <номер> до <дата> администрацией Новосельского сельского поселения не представлен ответ по результатам рассмотрения представления, в связи с чем, отсутствуют в прокуратуре района сведения о принятых мерах организационного и правового характера к устранению отмеченных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) должностного лица - главы Новосельского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 признаков состава административного правонарушения, что послужило основанием для составления в отношении указанного лица административного материала по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - глава Новосельского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 в судебном заседании показал, что нарушение с его стороны имеет место, он его признает и просит суд назначить минимальное наказание.

Представитель прокуратуры – помощник прокурора Брюховецкого района Котова А.Р. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Новосельского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2, и просила назначить ему минимальное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Выслушав ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заслушав мнение помошника прокурора Котовой А.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>;

- копией представления заместителя прокурора об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности от <дата><номер>, с отметкой о нарочном получении;

- ответом администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района от <дата> по результатам рассмотрения представления прокурора;

- распоряжением о вступлении в должность главы Новосельского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 от <дата><номер>.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признает доказанной виновность главы Новосельского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 2 статьи 23 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 Закон №2202-1 установлено, что протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая характер деяния и личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к убеждению, что в целях реализации задач административной ответственности, предупреждения совершения новых правонарушений, необходимо назначить должностному лицу - главе Новосельского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - главу Новосельского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края),

банк получателя – Южное ГУ Банка России г. Краснодар,

КБК 41511601191019000140,

лицевой счет <***>,

расчетный счет <***>,

БИК 040349001,

ИНН получателя 2309054252,

КПП 230901001,

ОКТМО 03701000,

ОГРН <***>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова