Решение № 2-7459/2017 2-7459/2017~М-7174/2017 М-7174/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-7459/2017

Дело № 2-7459/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.12.2017 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.,

при секретаре Девяшиной Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане о включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (далее – ГУ – УПФ в г. Абакане). В обосновании иска указал, что он обратился в ГУ – УПФ в г. Абакане с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ – УПФ в г. Абакане № ему в льготный стаж не засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики ТЭЦ Абаканского производственного объединения вагоностроения; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ ПО «Красноярскэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ ГП «Хакасэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ АООТ «Хакасэнерго». ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная страховая пенсия по старости. Однако данные периоды в льготный стаж включены не были по причине того, что из представленных документов не усматривается выполнение работ по ремонту и обслуживанию оборудования. Данное решение Управления Пенсионного фонда считает незаконным, так как льготный характер работы подтверждается его трудовыми документами. Данный вид работ и профессия относятся к работам с вредными и тяжёлыми условиями труда согласно Списку №2. Просил обязать ГУ – УПФ в г. Абакане включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды, признав решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и произвести перерасчет его пенсии с учетом включенного периода работы с момента назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и дополнительно пояснил, что весь спорный период он работал на Абаканской ТЭЦ, которая в указанные периоды переименовывалась, но характер производственной деятельности был связан с тяжелыми и вредными условиями труда, поскольку в котельном и котлотурбинном цехах был постоянный шум, вибрация, высокая температура. В данной должности он работает на Абаканской ТЭЦ по настоящее время. С учетом изложенного просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ в г. Абакане ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, приведя в обоснование доводы, отраженные в обжалуемом решении Пенсионного фонда. Из трудовой книжки и архивных справок занятость истца и характер работ не усматривается; не указано, на ремонте какого именно оборудования был занят истец. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Абаканская ТЭЦ АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13» ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв на иск, в котором указывает, что требования ФИО1 законны и обоснованы, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ, в спорные временные периоды, исходя из технических условий и технических процессов ТЭЦ, истец работал в особых условиях труда, имел полную занятость. Данные условия труда предусмотрены Списком № 2. В связи с изложенным считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ в г. Абакане с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ в г. Абакане ФИО1 было отказано во включении в льготный стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики ТЭЦ Абаканского производственного объединения вагоностроения; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ ПО «Красноярскэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ ГП «Хакасэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ АООТ «Хакасэнерго», в связи с тем, что из представленных им документов не усматривается ремонт и обслуживание оборудования, перечисленного в Списках № 2, что следует из уведомления ГУ – УПФ в г. Абакане от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает (ст.30) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением установленного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий… и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел X111 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотрубинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455) (далее – Список № 2).

В период работы истца действовал Список от 26.01.1991 года № 10.

Данная позиция предполагает производственную взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого использовалось только твердое топливо, требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования, что следует как из буквального толкования нормы, так и из ее смыслового толкования в корреспонденции с содержанием иных актов законодательства, в частности Нормативов численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 24.10.1989 № 351/22-71 и сохранявших свое действие на день утверждения Списка № 2.

Так, в таблице 13 указанных Нормативов раскрыто содержание оборудования пылеприготовления и топливоподачи, к нему отнесены дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и другое оборудование, используемое при работе с твердым топливом. Кроме того, в приведенном в данных Нормативах описании содержания работ, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом оборудования котельной и тепловых сетей, механизмы пылеприготовления и подачи топлива названы отдельно от другого оборудования - трубопроводов пара, воды, газа, мазута.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации, утвержденными Постановлением № 18 от 25.02.1994, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования (код позиции 2140000а-18455).

В силу п. 2 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках № 1 и 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период работы после введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях. Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение (п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У).

В трудовой книжке истца имеются записи о его работе в спорные периоды.

Так, согласно записи в трудовой книжке истца, он был принят ДД.ММ.ГГГГ на ТЭЦ Абаканского производственного объединения вагоностроения электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики 4 разряда на участок по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления и расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на ТЭЦ Абаканского производственного объединения вагоностроения электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики 4 разряда на участок по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления и расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи, ДД.ММ.ГГГГ ТЭЦ Абаканского производственного объединения вагоностроения переименована в Абаканскую ТЭЦ ПО «Красноярскэнерго»; ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность электрослесаря 5 разряда по обслуживанию автоматики и средств измерения на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений (с ДД.ММ.ГГГГ Абаканской ТЭЦ введена в состав ГП «Хакасэнерго»); с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений (ДД.ММ.ГГГГ Абаканская ТЭЦ преобразована в Абаканскую ТЭЦ АООТ «Хакасэнерго»); ДД.ММ.ГГГГ истец переведен электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций на участок по ремонту и обслуживанию приборов уровня давления и расходов оборудования котельного, турбинного, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ АООТ «Хакасэнерго», что также подтверждается личной картой Т-2 истца, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, его профессия полностью соответствует Списку №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455).

Как пояснил в судебном заседании истец, все спорные периоды он работал на Абаканской ТЭЦ электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятый на ремонте и обслуживании автоматики в котлотурбинном цехе, его рабочее место и характер работы весь этот период времени не менялся.

Характер работ истца в спорные периоды в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций на участке по ремонту и обслуживанию приборов уровня давления расходов оборудования котельного, турбинного, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений, установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела: должностной инструкцией электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций; картами аттестации рабочего места по условиям труда №№ 18 и 62; инструкцией по охране труда для электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций оборудования котельного, турбинного, топливоподачи.

Кроме того, из справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ – УПФ в г. Абакане следует, что периоды работы истца в должности электрослесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком засчитан в специальный стаж.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня и давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики ТЭЦ Абаканского производственного объединения вагоностроения; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ ПО «Красноярскэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня и давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ ГП «Хакасэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня и давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ АООТ «Хакасэнерго», являются работой с тяжелыми условиями труда. Поэтому должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по возрасту по Списку № 2.

Отсутствие достаточной информации о выполняемой работе при оформлении работодателем трудовой книжки истца, невозможность получения льготно-уточняющей справки и документов о характере выполняемой работы в связи с непередачей документации в архив предприятия не должно лишать работника, выполнявшего соответствующие работы, предусмотренные Списком № 2, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст.23 названного закона перерасчет размера страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление пенсионера о перерасчете.

Из материалов дела следует, что ФИО1 пенсия назначена ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права на нее. Поэтому перерасчет страховой пенсии истцу надлежит произвести с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Абакане в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная при подаче искового заявления в суд квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия включить в специальный трудовой стаж ФИО1 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 мес. 20 дней, в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня и давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики ТЭЦ Абаканского производственного объединения вагоностроения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 11 мес. 28 дней, в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ ПО «Красноярскэнерго»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 6 мес. 0 дней, в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня и давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ ГП «Хакасэнерго»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 3 мес. 0 дней, в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений на участке по ремонту и эксплуатации приборов уровня и давления расходов в цехах котельном, турбинном, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений Абаканской ТЭЦ АООТ «Хакасэнерго», и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Абаканский городской суд РХ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.